7月26日下午，经市政府批准，市发改委在哈尔滨市信息中心举行了制定哈尔滨城市轨道交通线网票制票价听证会。
此次听证会就现行区间计价票制调整为里程分段计价票制，制定哈尔滨城市轨道交通线网票制票价，对进一步优化哈尔滨城市轨道交通线网票制票价等相关事宜进行了依法听证。
听证会上，市发改委陈述了哈尔滨城市轨道交通线网票制票价听证方案，并介绍了哈尔滨城市轨道交通线网票价定价成本监审结论及相关情况，确定哈尔滨城市轨道交通线网票价定价成本（未包含地铁建设期形成的固定资产折旧及发生的银行借款利息等）为2.68元/人次，按照听证方案预计票价收入2.46元/人次，尚存在0.22元/人次缺口需政府财政补贴解决。听证会参加人本着客观公正、实事求是的态度，从不同角度对制定哈尔滨城市轨道交通线网票制票价的理由、原则、依据、实施方案等进行了广泛而深入的论证，畅所欲言，各抒己见，充分表达了各自的观点和意见，一致同意哈尔滨城市轨道交通线网票制票价听证方案。
此次听证会参加人共25人，其中，消费者11人、经营者3人、专家学者3人（人大代表和政协委员2人）、利益相关方3人、政府有关部门5人。听证会参加人的产生方式、消费者参加人的构成和比例均符合《政府制定价格听证办法》及《黑龙江省<政府制定价格听证办法>实施细则》的规定，产生过程合法、公开、透明。
此次听证会的筹备和举行，市发改委严格按照《政府制定价格听证办法》及《黑龙江省<政府制定价格听证办法>实施细则》的规定组织实施，认真履行了各项法定程序，听证会规范合法。听证会自始至终在媒体的监督下进行，听证会参加人的发言记录均经本人审阅并签字确认，听证结果合法有效。
会后，市发改委将按规定根据听证会参加人发言笔录制作听证报告呈报市政府审批，待市政府批准后，哈尔滨城市轨道交通线网票制票价政策将于近期出台。
哈尔滨地铁将实行“线网票价制”
乘坐地铁2号线全程，
19座车站总长度28.7公里票价6元
哈尔滨地铁将实行线网票价制，即采用里程分段计价票制，拟实行起步2元可乘坐6公里，每1元进级，3元可乘坐10公里、4元可乘坐14公里、5元可乘坐21公里、6元可乘坐28公里，29公里以上每增加10公里增加1元（即起步2元可乘坐6公里，后续每加价1元可多乘坐里程为4、4、7、7、10、10…公里），该方案适用范围包含既有开通地铁线路以及后续开通轨道交通线路。
就哈尔滨轨道交通将实行线网票价制的目的意义和国内同行业轨道交通发展趋势等问题，有关专家进行了解读。
上海申通地铁集团有限公司运营管理部票务专家王瑶：
哈尔滨地铁现在实行的是区间计费，目前只有天津、哈尔滨还按区间收费。区间计费一般适用于城市轨道交通发展初期只有一两条线的时候，在形成网络化运营后，里程分段计价票制更为精确和公平。
全国各地轨道交通按里程收费的总体情况是：北京、上海地铁起步价3元可乘坐6公里；广州、深圳、兰州、贵阳等12个城市起步价2元可乘坐4公里；乌鲁木齐、济南、青岛等6个城市2元可乘坐5公里；西安、大连、沈阳等10个城市2元可乘坐6公里。
目前哈尔滨地铁平均票价为2.06元/人次，为全国45家城市轨道交通最低票价。根据听证方案测算结果，如执行新的线网票价，哈尔滨地铁2.46元/人次的平均票价，仍明显低于全国城市轨道交通2.92元/人次的平均票价。另外，哈尔滨线网票价预期人次收入相比人次成本还有一定差距，还需要政府来补贴一定的日常运营成本，才能够确保哈尔滨地铁可持续健康发展。
哈尔滨地铁运营事业总部刘宇博：
我们这次是配合市发改委进行了票价方案的设计，设计过程中主要有三点考虑：首先，今年地铁2号线一期、3号线号线二期线路将要陆续开通了，而现行的票价制度没有明确两条新线的计费方式，所以需要线网统一的计费规则来支撑2、3号线的开通，并且还要兼顾未来8-10年的运营发展。其次，现有的区间分段计价方式，只有天津和哈尔滨还在使用，已经明显落后于其他城市采用的里程分段计价票制。第三，如果继续延用现在1号线的票价，那么多条地铁线路产生的亏损会给城市财政带来更大的压力，甚至还会影响到后续线路的建设。
在设计票价方案的时候，遵循的第一原则仍然是公益性优先，同时要兼顾居民、政府和企业三方面的承受能力。目前，按这个方案计算出来的人次票价是2.46元，也就是说，大多数乘客日常乘坐地铁的单次花费都在3块钱左右；在地铁2、3号线开通之后，按我们的测算，每年还是需要政府投入上亿元的资金来维持地铁的日常运营。
在具体票价方面，按照现在测量的地铁车站间距，乘坐地铁1号线从哈尔滨东站到新疆大街，全程25公里多，票价是6元；坐地铁2号线从江北大学城到气象台，全程28.7公里，票价也是6元；在整个1、2、3号线的范围内，无论怎么换乘、走什么路径，最高票价也就到7元，而乘车距离能够达到6、7元票价的乘客比例也是非常低的。对于日常乘车距离比较远、花费比较高的乘客，为了减轻出行负担，我们也将开展研究，陆续推出具有针对性的优惠措施。
来源：哈尔滨新闻网
记者：彭庆凯
编辑：王悦
