wwdxs/文11月14日，国家互联网信息办公室发布了关于《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》 (以下称“《意见稿》”)公开征集意见的通知。 意见反馈截至12月13日。
《意见稿》规范网络数据处理活动，执行《中华人民共和国网络安全法》(《网络安全法》 ) 《中华人民共和国数据安全法》(《数据安全法》 ) 《中华人民共和国个人信息保护法》(《个人信息保护法》 ) 《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》 ) 《意见稿》(《意见稿》 ) 《意见稿》 )等法律的数据安全管理规定
《反垄断法》
聚焦互联网平台，《意见稿》规范了平台数据行为规范、互联要求、公共运维数据专用等，并对违法者提出5%的最高处罚力度。
具体来看，首先是行为准则。 《意见稿》第46条规定，互联网平台运营者不得利用数据及平台规则等从事以下活动：
(一)利用平台收集掌握的用户数据，对交易条件相同的用户无正当理由实施产品和服务差别定价等损害用户合法利益的行为。
(二)利用平台收集掌握的经营者数据，在产品推广中进行最低价销售等损害公平竞争的行为
(三)利用数据误导、欺骗、胁迫用户，损害用户对该数据被处理的决定权，违背用户意愿处理用户数据。
(四)在平台规则、算法、技术、流量分配等方面设置不合理的限制和障碍，限制平台上中小企业公平获取平台产生的行业、市场数据等，阻碍市场创新。
北京立动律师事务所律师qfdxn对记者表示，上述规定分别针对大数据的杀熟、倾销、诈骗、欺凌，进一步细化了互联网平台的数据运营行为。
其次是开放的互操作。 第四十八条强调，互联网平台经营者向公众提供即时通信服务的，按照国务院电信主管部门的规定，为其他互联网平台经营者的即时通信服务提供数据接口， 必须支持不同即时通信服务之间的用户数据互操作，不得无故限制用户访问其他互联网平台和向其他互联网平台传输文件。
相关政策背景是，今年9月9日，工信部提出即时通信合规标准，要求各平台必须在限期内按标准解除屏蔽。
最近的标志性事件发生在11月12日，嘀嗒宣布，已收到腾讯创作服务平台的申请，希望登陆嘀嗒开放平台。 腾讯创作服务平台表示，计划逐步向创作者开放授权版权内容和创作工具，创作者可以根据合法合规进行二次创作。
“《意见稿》规定的平台互联义务是工信部解除屏蔽要求的具体操作指南，也呼应了《网络安全法》提到的平台滥用市场支配地位。 ”qfdxn律师说。
还有公共数据的运输。 《数据安全法》第五十一条规定，互联网平台运营者为国家机关提供服务，参与公共基础设施、公共服务系统建设运维管理，在利用公共资源提供服务过程中收集、生成的数据不得用于其他用途。
在法律责任方面，《个人信息保护法》表示，互联网平台运营人违反上述三条(第四十六条、第四十八条、第五十一条)的规定，由有关主管部门责令改正，给予警告。 不改正的，处以上年度销售额1%以上5%以下的罚款。
关于《意见稿》的定位，北京瀛和律师事务所业务中心总监rzdz表示，《意见稿》负责网络空间安全的整体管理和数据保护。 《数据安全法》侧重于数据处理活动的安全和开发利用，《个人信息保护法》成为网络环境下信息和隐私的三驾齐驱的网络治理和数据保护“三驾马车”。 《意见稿》是“三驾马车”的执行、细分和补充。
天风证券研报显示，0103010基于0103010，从数据安全的具体实践角度界定和规范了数据安全的关键场景。 对0103010中提到的4个信息删除的具体方案进行了细分和扩展，增加了15个工作日的期限。
此外，rzdz还指出，0103010明确了政府机构的管理职能和方式方法，例如第55条列举了国家网络通信部门统筹数据安全和相关监管工作，公安机关、国家安全机关等在各自职责范围内承担数据安全监管责任。