丨源：工信微报微信
导线
工信部近日发出通知，开展提高信息通信服务感知的行动。 聚焦影响用户感知的信息通信服务环节，实现服务措施的“五优化”(即资费套餐的安装展示方式、双重千兆服务的宣传方式、隐私政策与权限呼叫展示方式、APP开屏弹匣信息展示方式、网盘类服务， 截至2022年3月底，实现个人信息保护“双重清单”(建立收集的个人信息清单、与第三方建立个人信息共享清单)四有提高，信息通信行业综合服务明显改善，用户获得感、幸福感、安全感进一步提高
关于开展信息和通信服务提高认知行为的通知
工信部信管函(2021号(292号)
各省、自治区、直辖市通信管理局、中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络集团有限公司、相关互联网企业、中国信息通信研究院：
为了推动信息通信行业进一步改善服务质量和提高服务水平，工业和信息化部决定从即日起至2022年3月底，开展信息通信服务感知提升行动“524”。 相关事项的通知如下
总体要求
以自然百褶裙新时期中国特色社会主义思想为指导，贯彻以人民为中心的发展思想，按照党中央国务院的政策决定部署，聚焦影响用户感知的信息通信服务环节，推进服务措施实现“五优化”，保护个人信息“双松鼠” 截至2022年3月底，信息通信行业综合服务明显改善，用户获得感、幸福感和安全感进一步提升。
二重点任务
(一)服务措施“五优化”。
1、优化资费套餐的安装展示方式。 基础电信企业必须在入口查询自己的营业厅、管理厅、互联网大厅、专业区域、代理渠道面向公众市场销售的资费套餐，以及面向老年人、诚实云的优惠资费套餐。 全面整理课程名称，避免引起理解的模糊。 及时提醒用户套餐内流量的使用情况，合理设定套餐外流量单价。 (2021年12月底之前完成)
2 .优化双千兆服务的宣传方式。 基层电信企业要进一步落实5G服务的“四个注意机制”和“四条营销红线”的要求。 在宽带服务合同中，必须明确上行下行的理论速度，按照承诺提供服务，确保用户的访问速度符合标准，并以适当的方式告知用户硬件设备、环境因素等对宽带网速的影响(2021年12月底之前完成)
3 .优化隐私政策和权限调用展示方式。 互联网企业(最初实施的企业名单见附件)是否应以简洁、清晰、易懂的方式，向用户提供APP产品隐私政策摘要的用户终端中的相册、地址簿、位置等敏感权限(2021年12月底之前完成)
4 .优化app打开窗口的信息显示方式。 互联网企业必须在其APP的屏幕信息和弹坑信息窗口设置明显有效的关闭按钮。 按钮的大小、位置、颜色必须易于操作，使用户能够“找到、关闭”。 在APP的开放式信息窗口中，不能将整个画面的图像、动画等作为跳跃链接使用。 容易引导用户点击或不小心点击，给用户带来不便。 (2021年12月底之前完成)
5 .优化网盘类服务的提供方式。 关联企业要优化产品服务资费介绍，明确明确标明存储空间、传输速度、功能权益和资费水平等内容，不得进行误导性宣传。 在同样的网络条件下，提供给免费用户的上传和下载的最低速率必须确保满足基本的下载需求。 (2021年12月底之前完成)
(二)编制个人信息保护的“双名单”。
各关联企业应当编制收集的个人信息清单，与第三方共享个人信息清单。 设立“双名单”的第一份企业名单见附件。 另外，为了方便用户查询，表示在APP的二次菜单上。 (2021年12月底之前完成)
所收集的个人信息清单应简明明确地列出APP (包括嵌入式第三方软件工具开发工具包SDK )所收集的用户个人信息的基本情况)信息的种类、使用目的、使用场景等。
与第三方共享的个人信息列表应简洁明确地记载与第三方共享的用户个人信息的基本情况，如与第三方共享的个人信息的种类、使用目的、使用场景、共享方法等。
(三)服务能力的“四提高”。
1 .提高地区之间的交流能力。 基础电信企业新推出“亲情网”和“固移融合”服务。 在同一基础电信企业网内，不同归属的手机号码构成亲情网，实现跨省处理。 实现省内局域网之间固定宽带和手机号码的融合，鼓励具备能力的基础电信企业积极推进省际处理。 (2021年12月底之前完成)
2 .提高携号转网服务能力。 基层电信企业应当在履行前期对外承诺开放渠道的基础上，在全国范围内新建10000家可携式服务营业厅，及时向社会公示可携式服务营业厅的情况，营业厅要合理布局，防止用户逃跑。 在实现移动服务的互联网上进行用户远程营业厅的话费余额返还服务，鼓励具备能力的基础电信企业实现远程营业厅的移动服务。 (2021年12月底之前完成)
3 .提高呼叫热线的响应能力。 从事网络信息服务的企业应当建立呼叫热线电话，在网站、APP等显著位置公示呼叫热线电话号码。 鼓励具备条件的企业提供足够的人工呼叫表(首批实施的企业名单见附件)，为老年人提供人工直接连接热线服务。 呼叫线以月平均响应时间最长30秒为目标，人工服务的响应率超过85%。 (2022年3月底之前完成)
4 .提高APP关键责任链的个人信息保护能力。 鼓励APP应用商店为本平台的APP提供检测
测服务，及时向APP开发者反馈相关问题并督促改正，防止违规APP上架。内嵌SDK在非服务所必须或无合理应用场景下，不得自启动或关联启动；APP开发者、内嵌SDK应提供相应功能，由用户自主选择是否开启关联启动。（2021年12月底前完成）三 保障措施
（一）强化组织落实。各单位要高度重视信息通信服务质量提升工作，把维护用户合法权益放在首要位置，加强组织领导，完善管理制度，明确任务分工，夯实主体责任，采取有力措施，确保各项工作取得实效。
（二）加强监督指导。工业和信息化部建立跟踪、约谈、排名、社会公示机制，及时交流、推广典型案例和成功做法。各地通信管理局要加强监督指导，督促属地企业按时保质完成任务。中国信息通信研究院要跟踪监测各项重点任务完成情况，为监管工作提供有效支撑。
（三）推动协同共治。推进政府监管、社会监督、企业自律、用户参与的协同共治，形成服务提质与感知提升良性互动。各相关企业要以此次信息通信服务感知提升行动为契机，充分发挥主动性和创造性，创新服务模式及方法，为用户提供更周全、更贴心、更便捷的服务。
（四）建立长效机制。各相关企业要建立健全内部管理长效机制，巩固深化各项工作成效，努力满足用户需求。工业和信息化dldcb组织各地通信管理局适时开展“回头看”，确保信息通信服务感知提升行动落到实处、见到实效。
附件：首批设立“双清单”、提升客服热线响应能力、优化隐私政策和权限调用展示方式的互联网企业名单
工业和信息化部
2021年11月1日
附件：
首批设立“双清单”、提升客服热线响应能力、优化隐私政策和权限调用展示方式的互联网企业名单
序号
公司
属地
主要产品
1
深圳市腾讯计算机系统有限公司
广东省
微信、QQ、腾讯视频、QQ音乐、QQ浏览器、腾讯新闻
2
北京快手科技有限公司
北京市
快手极速版、快手
3
北京三快科技有限公司
北京市
美团、大众点评
4
广州酷狗计算机科技有限公司
广东省
酷狗音乐
5
北京京东世纪贸易有限公司
北京市
京东
6
jydxss四海（北京）技术有限公司
北京市
知乎
7
上海宽娱数码科技有限公司
上海市
哔哩哔哩
8
北京五八信息技术有限公司
北京市
58同城
9
上海寻梦信息技术有限公司
上海市
拼多多
10
武汉斗鱼网络科技有限公司
湖北省
斗鱼
11
广州虎牙信息科技有限公司
广东省
虎牙直播
12
上海喜马拉雅科技有限公司
上海市
喜马拉雅
13
行吟信息科技(上海)有限公司
上海市
小红书
14
北京转转精神科技有限责任公司
北京市
转转
15
广州唯品会电子商务有限公司
广东省
唯品会
16
北京华品博睿网络技术有限公司
北京市
BOSS直聘
17
北京粉笔蓝天科技有限公司
北京市
粉笔
18
多点新鲜（深圳）电子商务有限公司
广东省
多点
19
阿里巴巴（中国）有限公司
浙江省
淘宝、天猫
20
浙江阿里巴巴闲鱼网络科技有限公司
浙江省
闲鱼
21
钉钉科技有限公司
浙江省
钉钉
22
广州动景计算机科技有限公司
广东省
UC浏览器
23
高德软件有限公司
北京市
高德地图
24
支付宝（杭州）网络技术有限公司
浙江省
支付宝
25
深圳市云网万店电子商务有限公司
广东省
苏宁易购
26
北京微梦创科网络技术有限公司
北京市
微博
27
北京小桔科技有限公司
北京市
滴滴
28
北京陌陌科技有限公司
北京市
陌陌
29
探探文化发展(北京)有限公司
北京市
探探
30
杭州网易云音乐科技有限公司
浙江省
网易云音乐
31
北京百度网讯科技有限公司
北京市
百度地图、百度
32
上海携程商务有限公司
上海市
携程
33
北京趣拿信息技术有限公司
北京市
去哪儿网
34
北京爱奇艺科技有限公司
北京市
爱奇艺
35
贝壳找房(北京)科技有限公司
北京市
贝壳找房
36
北京字节跳动网络技术有限公司
北京市
抖音、抖音极速版、今日头条、
今日头条极速版、西瓜视频
37
上海识装信息科技有限公司
上海市
得物
38
上海花千树信息科技有限公司
上海市
世纪佳缘
39
北京当当网信息技术有限公司
北京市
当当
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