轨道交通可研环境影响评价什么申报阶段
建设项目环境影响评价，应该是在可行性研究工作完成后开展，环评报告书或报告表完成后，由建设单位向环保部门申报审批。
2016.08.05
编制轻轨投资可研报告需要什么基础资料
从下面的目录里去搜集整理基础资料： 第一章2011-2014年世界城市轨道交通行业发展状况解析
第一节 2011-2014年世界轨道交通的发展概况
一、国际主要大城市轨道交通发展现状
二、全球城市轨道交通的发展特点
三、国外城市轨道交通建设融资概况
四、发达国家轨道交通的发展趋向
第二节 2011-2014年世界主要轨道交通设备主要国家运行情况分析
一、澳大利亚的城市交通概况
二、英国城市交通管理的特征
三、美国的城市交通管理
四、新加坡的城市交通系统
第二章 2011-2014年中国城市轨道交通行业运行形势分析
第一节 2011-2014年中国城市轨道交通发展走势分析
一、中国城市轨道交通建设概况
二、中国城市轨道交通的定位及总体设计
三、中国城市规划轨道交通网络总里程已达到5000公里
四、轨道交通掀起建设新高潮
第二节 2011-2014年中国城市轨道交通对城市结构的影响因素简析
一、单中心同心圆结构与多中心轴线式结构的特点
二、多中心轴线式是中国理想的城市结构
三、轨道交通在城市结构变迁中的影响因素
第三节2011-2014年中国城市轨道交通共用信息平台功能及构建
一、共用信息平台建设目标
二、各智能子系统及其信息需求分析
三、共用信息平台的功能
四、共用信息平台的构建
第四节 2011-2014年中国城市轨道交通信息通信系统
一、传输系统
二、公务电话系统
三、专用电话系统
四、广播系统
五、电视监控系统
六、电源系统
七、时钟系统
八、无线通信系统
第五节 2011-2014年中国城市轨道交通供电系统的中压网络研究
一、供电系统的简介及中压网络的定义
二、中压网络的构成
三、分散式外部电源方案下的中压网络构成
四、一种新型接线方式研究
第六节 2011-2014年中国城市轨道交通面临的挑战
一、中国城市轨道交通发展存在的问题
二、城市轨道交通安全隐患须重视
三、城市轨道交通中面临的资金难题
四、城市轨道交通建设中亟需解决的问题
第七节 2011-2014年中国城市轨道交通发展的对策研究
一、城市轨道交通系统发展的途径以及政策
二、国内城市轨道交通发展战略与对策
三、发展中国轨道交通应面对的基本问题
四、城市轨道交通的技术发展策略
五、中国城市轨道交通的发展战略及规划
六、中国城市轨道交通可持续的发展建议
第三章2011-2014年中国轻轨行业运行环境分析
第一节2011-2014年中国宏观经济环境分析
一、中国gdp分析
二、消费价格指数分析
三、城乡居民收入分析
四、社会消费品零售总额
五、全社会固定资产投资分析
六、进出口总额及增长率分析
第二节2011-2014年中国轻轨行业政策环境分析
一、中国城市交通的发展政策
二、中国城市轨道交通发展政策分析
三、中国部分地区城市轨道交通发展政策析
第三节2011-2014年中国轻轨行业社会环境分析
一、人口环境分析
二、教育环境分析
三、文化环境分析
四、生态环境分析
第四章 2011-2014年世界轻轨产业运行态势分析
第一节 轻轨概述
第二节 2011-2014年世界轻轨产业发展概况
一、世界轻轨交通发展历史
二、世界轻轨的类型与特点
三、世界城市轻轨发展现状
四、世界利用铁路路权开发轻轨交通的状况以及方法
第三节 2011-2014年世界主要国家轻轨现状分析
一、德国与英国的轻轨及其车辆发展概况
二、美国与加拿大的轻轨系统综述
三、法国的轻轨交通
四、新加坡的轻轨系统
第四节 2015-2020年世界产业运行前景预测分析
第五章 2011-2014年中国轻轨交通产业营运态势分析
第一节 2011-2014年中国轻轨交通发展概况分析
一、轻轨交通在国内发展的有利条件
二、中国轻轨发展历程分析
三、轻轨技术的发展及其在我国的应用
第二节 2011-2014年中国轻轨市场发展局势分析
一、轻轨牵引城市经济的发展
二、中国大部分城市拟投资轻轨
三、轻轨带动房地产市场进入快行道
第三节 2011-2014年中国轻轨产业发展影响因素分析
第六章 2011-2014年中国轻轨交通区域市场格局分析
第一节 2011-2014年北京轻轨交通发展概况
一、亦庄轻轨规划
二、亦庄-廊坊轻轨建设协议签订
三、轻轨机场线北延段建设进展
四、轻轨规划改变北京城市格局
第二节 2011-2014年中国其它城市轻轨交通的建设状况分析
一、重庆轻轨较新线建设历程
二、广珠轻轨发展阶段分析
三、武汉投资46亿轻轨二期全线开工
四、郑州将投资修建轻轨
五、成都轻轨提高“绿色门槛”
第七章 2011-2014年国外城市轨道交通设备提供商竞争力分析
第一节 庞巴迪运输公司
一、企业基本概况
二、2011-2014年企业运营情况分析
三、2011-2014年企业竞争优势分析
四、企业国际化发展战略
第二节 法国阿尔斯通公司
一、企业基本概况
二、2011-2014年企业运营情况分析
三、2011-2014年企业竞争优势分析
四、企业国际化发展战略
第三节 德国西门子交通技术集团
一、企业基本概况
二、2011-2014年企业运营情况分析
三、2011-2014年企业竞争优势分析
四、企业国际化发展战略
第四节 美国通用电气公司
一、企业基本概况
二、2011-2014年企业运营情况分析
三、2011-2014年企业竞争优势分析
四、企业国际化发展战略
第八章 2011-2014年中国城市轨道交通设备提供商竞争力对比分析
第一节 上海申通地铁股份有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第二节 湘潭电机股份有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第三节 晋西车轴股份有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第四节 中国南车股份有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第九章2011-2014年中国地铁行业运营态势分析
第一节 地铁公司运营模式与效益探讨
一、国内外地铁经营状况
二、国内外地铁运营模式分析
三、地铁经济的间接效益分析
四、实现地铁经济效益的思路
第二节2011-2014年中国地铁公司的盈利模式分析
一、地铁建设和运营中的困境
二、地铁盈利模式是关键
三、确定地铁公司的盈利模式
四、地铁公司的政策性盈利模式解析
第三节2011-2014年中国地铁的造价探讨
一、国内外地铁工程造价对比分析
二、地铁造价构成及过高的原因
三、剩余索取权对降低地铁工程造价的作用
四、降低我国地铁造价的措施
第四节2011-2014年地铁票价的影响因素及制定策略
一、世界大城市地铁票价分析
二、影响地铁票价的因素分析
三、地铁票价制定方法与策略
四、地铁票价政策制定的原则及方案评价
五、我国地铁票价制定的政策建议
第十章 2015-2020年中国轻轨行业前景与趋势分析
第一节 2015-2020年中国城市交通的发展目标与策略
一、大城市交通发展的目标与方向
二、中国改革城市交通模式势在必行
三、中国城市交通的可持续发展
四、城轨将成为未来城市交通的主干线
第二节 2015-2020年中国轻轨产业前景预测分析
一、轻轨车辆发展潜力预测
二、轻轨技术开发前景
三、机场轻轨线走向
第三节2015-2020年中国轻轨的发展战略分析
一、中国轻轨交通的发展战略目标
二、中国发展轻轨交通的战略举措
第十一章2015-2020年中国轻轨行业投资机会与风险分析
第一节2015-2020年中国轻轨行业投资环境分析与对策
一、国内城市轨道交通项目的整体规划
二、国内城市轨道交通项目投资环境的现状
三、创造良好投资环境的对策
第二节2015-2020年中国轻轨行业投资机会分析
一、轨道交通等局部产业投资加速
二、地铁建设拉动投资与相关产业增长
三、中国轨道交通投资首度放开
四、城轨交通建设给装备制造业带来无限商机
第三节2015-2020年中国轻轨行业投资风险及规避风险建议
图表目录：（部分）
图表：1999-2005年重庆杨家坪地区房屋成交价统计表
图表：伦敦地铁在城市交通中所占的比例
图表：tdm策略评价体系结构
图表：现代科技与基建、管理技术的贴近程度
图表：交通科技分析结构图
图表：北京市智能交通体系构成
图表：2010年与2014年上海市交通指标比较表
图表：上海市“十一五”及2020年城市交通发展目标
图表：特大城市地区的道路交通事故统计
图表：汽车产业与城市交通复合系统示意图
图表：全国已建成通车的城市轨道交通
图表：2000年后全国开建的城市轨道交通
图表：全国筹备建设的城轨交通（已立项、申请立项）
图表：世界主要城市市区人口密度
图表：上海市r3线运行交路示意图
图表：国外部分城市轨道交通车辆数量
图表：上海地铁1、2号线客流及电费一览表
图表：汉堡的轴线发展模型及东京的多中心发展模型
图表：各种交通方式能源消耗与环境污染的比较
图表：城市轨道交通运营企业内部市场化格局示意图
图表：城市轨道交通运营企业转移定价方法比较表
图表：城际轨道交通客流预测总体技术路线
图表：城际轨道交通网络与公路网的衔接
图表：城市轨道交通技术等级表
图表：轨道交通对项目影响情况
图表：轨道交通负面影响程度
图表：地铁运营综合管理定额
图表：地铁效率、运用指标
图表：地铁改造的测试与勘察的专业及内容
图表：地铁改造项目试验的专业及内容
图表：地铁改造专题研究与论证的专业及内容
图表：德国轻轨交通系统的等级及其主要特征
图表：北美轻轨系统规模
图表：国内部分城市轨道交通票价
图表：轨道交通良性循环实物流程图
图表：磁悬浮高速列车与高速铁路单位能耗对比
图表：磁悬浮高速列车与其他列车的噪声比较
图表：磁悬浮高速铁道与其他交通工具面积需求比较
图表：磁悬浮高速列车的磁场强度比较
图表：车辆主要技术参数
图表：车辆设计审查程序
图表：北京市区运营及在建轨道交通线网示意图
图表：政府主导的公建私营网运分离模式结构图
图表：以政府为主导的公建私营网运分离的投融资模式流程图
图表：北京人上班所需时间各占的比例
图表：上海市轨道交通线网表
图表：上海市轨道交通基本网络方案组成表
图表：上海市轨道交通“十一五”期间建设设想
图表：广州市轨道交通线网规划方案
图表：广州市轨道交通线网的建设一览表
图表：深圳城市轨道交通建设的科学发展观示意图
图表：南京市出行量预测表
图表：居民（含暂住）各种交通方式全日出行比例预测表
图表：南京市特征年度南北线全线客流预测
图表：武汉市轨道交通建设基本条件对照表
图表：世界铁路电力牵引供电电压与线路长度统计
图表：国际电工委员会850标准的规定
图表：国际铁路联盟600标准的规定
图表：欧洲标准化委员会1435标准的规定
图表：地铁直流牵引供电系统（gb10411）
图表：城市无轨电车和有轨电车供电系统（gb5951）
图表：dc750v和1500v电压等级时牵引变电所的供电距离
图表：dc750v与dcl500v馈电制式其他技术指标的比较
图表：上磨式第三轨
图表：地面（隧道外）柔性接触网示意
图表：刚性接触网（隧道内）示意图
图表：第三轨和接触网馈电方式的比较
图表：相同电流下采用dc750v第三轨和dcl500v、接触网馈电方式时的电磁干扰分布图
图表：弹性车轮的降噪效果
图表：运输设施与地价的循环关系图
图表：北京市城铁13号线线路示意图
图表：城铁13号线部分楼盘房价变动情况
图表：北京市城铁八通线路示意图
图表：北京市城铁八通线部分楼盘房价变动情况
图表：根据模型计算的房价与实际房价变化比较表
图表：根据模型计算的房价与实际房价变化比较图
图表：建筑安装工程承包标段内部分项工程接口质量与风险控制
图表：各标段间及其与市政设施间接口质量与风险控制
图表：工程接口管理在各工程阶段的任务与作用
图表：工程接口管理组织结购框图
图表：工程接口任务确立及实施流程图
图表：轨道交通空间广告资源类型
图表：轨道交通空间广告资源融资模式流程图
图表：轨道交通可采用广告资源融资的基础设施
图表：票面广告融资模式流程图
图表：城市轨道交通综合安全管理体系的内容
图表：城市轨道交通综合安全管理体系机构组成
图表：中国主要城市的城市轨道交通规划线路状况
图表：轨道交通通信系统业务流程示意图
图表：轨道交通通信系统的实现机制
图表：城市轨道交通信息通信系统的构成
图表：en50126、en50128、en50129和en50159_1标准相互关系
图表：系统安全生命周期流程图
图表：三种风险的关系
图表：中国轨道交通安全评估与认证体系设想
图表：竞争力系统组织模型示意图
图表：产业竞争力系统框架模型示意图
图表：国内外高速列车价格类比表
图表：有轨电车、轻轨和地铁的基本特征比较
图表：上海申通地铁股份有限公司主要经济指标走势图
图表：上海申通地铁股份有限公司经营收入走势图
图表：上海申通地铁股份有限公司盈利指标走势图
图表：上海申通地铁股份有限公司负债情况图
图表：上海申通地铁股份有限公司负债指标走势图
图表：上海申通地铁股份有限公司运营能力指标走势图
图表：上海申通地铁股份有限公司成长能力指标走势图
图表：湘潭电机股份有限公司主要经济指标走势图
图表：湘潭电机股份有限公司经营收入走势图
图表：湘潭电机股份有限公司盈利指标走势图
图表：湘潭电机股份有限公司负债情况图
图表：湘潭电机股份有限公司负债指标走势图
图表：湘潭电机股份有限公司运营能力指标走势图
图表：湘潭电机股份有限公司成长能力指标走势图
图表：晋西车轴股份有限公司主要经济指标走势图
图表：晋西车轴股份有限公司经营收入走势图
图表：晋西车轴股份有限公司盈利指标走势图
图表：晋西车轴股份有限公司负债情况图
图表：晋西车轴股份有限公司负债指标走势图
图表：晋西车轴股份有限公司运营能力指标走势图
图表：晋西车轴股份有限公司成长能力指标走势图
图表：中国南车股份有限公司主要经济指标走势图
图表：中国南车股份有限公司经营收入走势图
图表：中国南车股份有限公司盈利指标走势图
图表：中国南车股份有限公司负债情况图
图表：中国南车股份有限公司负债指标走势图
图表：中国南车股份有限公司运营能力指标走势图
图表：中国南车股份有限公司成长能力指标走势图
图表：略
西安地铁十号线在市内的具体线路
根据地铁10号线预可行性研究：西安地铁10号线规划为主城区外围跨渭河的东北部市域轨道交通线路。起于东元路，向北跨渭河、经泾河工业园、高陵装备工业组团、高陵县城，止于阎良副中心;支线向东扩展至阎良航空工业组团。如下图：
西安地铁10号线一期设站(拟定)：北客站站-泾河站-西安空港站
途经行政区：西安市未央区、高陵县、临潼区、阎良区
线路起点东元路，经泾河工业园、高陵装备工业园、高陵，至阎良;支线至西安阎良国家航空高技术产业基地。此次的比选旨在研究西安地铁7号线的可行性，具体的详细站点暂未公布。
城市轨道交通工程可行性研究报告审查重点有哪些
河南宽信李老师：I87…38.77….97..25...提供证书挂靠资质代办
为提高城市轨道交通项目可行性研究报告编制和评估水平，
明确研究深度和重点，规范评估内容和要点，特制定本大纲。
一、编制大纲
（一）项目建设背景
项目建设背景是项目实施的边界条件，
包括项目概述、
上位
规划研究、建设必要性、工程建设条件等。
1、项目概述。包括项目名称、承办单位概况、研究依据、
研究范围与年限、研究工作概述等。
2、上位规划研究。梳理城市总体规划、综合交通规划、经
济社会发展规划、
城市近期建设规划以及轨道交通线网规划、
用
地控制规划、建设规划、规划环境影响评价、规划社会稳定风险
评价等与本项目相关的内容。
重点明确上位规划对本项目的具体
要求和约束性内容，以及上位规划变化对本项目产生的影响。
3、建设必要性。从城市总体发展、经济社会发展、综合交
通发展、
环境资源等方面论证项目建设必要性。
重点研究项目建
设时机和紧迫性，
对支撑城市近期建设重点、
解决交通问题等方
面的作用。
4、工程建设条件。简要描述自然地理、地质水文、城市建
地铁车站和物业开发相结合的可行性研究
以沿线房地产综合开发 促城市轨道交通发展
摘要：当前我国大城市普遍存在道路交通的制约瓶颈，而轨道交通的技术经济优势能予以有效缓解，这是必然趋势。但高昂的建设造价和运营成本所带来沉重的财政补贴和还贷压力限制着推广应用。从北京深化投融资体制改革出发，借鉴香港、广州经验，确立“政府控股、引入民资、商业运作”的轨道交通投资主体在站点沿线土地储备的规划主导权，使房地产综合开发的收益回流充抵成本，从而实现交通建设与城市发展相辅相成、相互促进的良性循环互动。
关键词：轨道交通；投融资；土地储备规划；房地产；综合开发
一、轨道交通发展趋势的必然
（一）道路交通发展瓶颈
当前我国大城市普遍存在着车辆堵塞、道路拥挤、秩序混乱的现象，导致资源低效配置、事故频繁，同时造成能源紧缺、环境污染恶化等严重后果，成为制约瓶颈。
经济学理论研究表明，当城市道路不拥挤，那么一个人使用道路并不影响其他任何一个人，此时道路作为公共物品 [①]（Public Goods）。但当道路拥挤时，那么一个人使用道路就减少了其他人对这种资源的享用，此时道路作为公有资源 [②](Common Resource)，产生负外部性。
图 1经简化假设的道路交通供给与需求的分析模型
正如图1所示，经简化假设，建立道路交通供给与需求的分析模型：横轴表示道路供给量；左边纵轴表示道路使用的机会成本，如耗费时间等，反映拥挤程度，右边纵轴表示道路使用者的满足效用，如舒适等，反映便捷程度。道路供给曲线是一垂直线，因为现状固定，无法在短期内改变。道路需求曲线向右下方倾斜，是因为当行车顺畅、出行便捷时人们想更多地使用交通。处于原均衡值A点时，并不是合意水平。当政府修建新道路，增加道路供给时，道路供给曲线从S1向右移动到S2。经调整使供求回到平衡，均衡从A点移动到B点，人们享用到较合意水平。但是，比修筑道路更快的是汽车购置，因此无需多时，道路需求曲线从D1移动到D2，均衡又沿着道路供给曲线S2从B点上升C点，回到不合意水平。
这正符合公共产品经济学的客观规律：公有资源往往被私人过度使用，其使用量必趋向于大于适宜水平。值得注意的是修筑新道路在这里虽被视为短期调整，但实际上通常起码在1年以上时间；而汽车用量的增加往往只需经历销售旺季后就相当明显。二者的调整速率是快慢有别的。据此推导得知：单纯依靠修筑道路来增加供给，其供给必然滞后于需求。城市交通不畅、居民出行不便，区域发展的生机活力也将长期受制于交通拥挤的瓶颈困境。而长期而言，伴随着城市功能的完善和城市规模的扩大，对城市交通的供需均衡呈持续增长趋势，正如图示，从较小量A点移动到较大量B或C点。而B、C两点的高低区别就在于机会成本和满足效用的差异，反映出拥挤和便利与否，其实质内涵是社会经济的发展进步。
（二）轨道交通的技术经济优势
相对于公共汽车、私人汽车、摩托车等大众交通工具而言，轨道交通 [③]具有大运量、低能耗、低污染、速度快、班次密、占地少、便捷、舒适、全天候等显著的技术经济优势，是其他交通方式所无法替代的。
表1 四大城市工作日全天进入中心区出行比重
交通方式 东京 纽约 巴黎 伦敦
公共交通 87 68 67 72
轨道交通 86 61 58 65
数据来源：王峰.倾力打造枢纽网络型轨道交通 合理引导城市交通结构的发展，[J]，都市交通,2005,(2)：P2
据表1所示，东京、纽约、巴黎、伦敦在工作日全天进入中心区的出行量中，公共交通占据着绝对优势（67%～87%区间），而公共交通当中，又以轨道交通为主（占全体58%～86%之多）。可预见在大城市尤其是特大城市，构筑以轨道交通为骨干的一体化综合城市运输体系是必然的主流发展趋势。
经实践证明：在道路资源的低效配置以及市区道路网的结构性缺陷的情形下，轨道交通是把金钥匙——有效缓解城市交通拥堵的，作为大城市公共交通运输的主干线，好比客流运送的大动脉，是城市活力的生命线。在调整城市区域结构和产业布局中，轨道交通带动沿线走廊的发展，促进城市繁荣，形成郊区卫星城和多副中心，缓解城市中心人口过分密集、住房紧张、绿化覆盖不足、空气污染严重等城市通病；其开通运营提升市民出行效率，解决远距离上下班空间距离与时间的矛盾，改善生活质量，塑造新型生活方式。此外它符合低能耗、少污染的“绿色交通”要求。这些特征对于实现城市可持续科学发展具有重大意义，也是国际化大城市的标志。
二、轨道交通发展的障碍
表2 地铁与轻轨的技术经济要求概况
技术指标 地铁 轻轨
路面要求 地下专用轨道 地面（高架）换用道（路）
站间距（m） 500～2000 400～800
座位数 140～280 110～250
车速（km/h） 25～60 20～45
运力（万人次/h） 4～6 1～2
建设周期（d/km） 60 36
人口/万人 ≥200 ≥100
造价（亿元/km） 10～15 1～3
数据来源：郭中华、王炜，《我国发展快速公交系统的技术探讨与实施对策》,[J]，《现代城市研究》，2004 Vol.19 No.12
由表2的历史数据估算，地铁每公里建设造价需投资高达10～15亿元人民币，轻轨也需投资1～3亿元人民币/公里。截至2005年，先后有北京、天津、上海、广州、大连、长春、武汉、深圳、重庆、南京等10个城市建成了城市轨道交通，有近20条线路在运营，全长约420公里。难以想象假若在未来几十年内依然按照原有的投融资建设和运营体制、完全依靠政府财力和银行贷款的结果。显然，这不仅导致规划建设任务难以完成，而且会给政府财政带来补贴和还贷沉重包袱。如何筹措建设资金和维持运营收支平衡呢？
三、 发展轨道交通的有利模式
（一）北京深化改革投融资体制的意义
突破的可能性就酝酿在轨道交通投融资体制深化改革进程中。这可从国内轨道交通领域第一个以特许经营方式进行市场化运作的基础设施项目——2005年2月7日北京地铁4号线协议签订得到印证。
北京市以北京地铁集团为载体企业，在国有资产和政府资金的支持下，扩充其投融资功能，在2004年初将其更名为“北京市基础设施投资有限公司”（以下简称京投公司），作为市级基础设施投融资平台，并明确其在建立初期的主要职责是作为市轨道交通投融资建设的政府投资方，首先解决轨道交通的政府出资建设以及推动投融资建设和运营的市场化运作问题。
北京市4号线项目正线长度28.7公里，是市区西部南北交通大动脉。总投资约153亿元人民币，计划于2007年底竣工，2008年正式投入运营，日客运量预计达50万人次以上。2004年上半年，经过反复研究协商，北京市对4号线采取BOT [④]模式进行运营商招标并实行特许经营；下半年，该特许经营方案获得市政府批准，随即展开在全球范围内公开选择运营商的工作。截至2005年一季度通过竞争性谈判，最终确定香港地铁公司与首都创业集团组成的联合体作为投资运营商，负责4号线可经营部分的投资建设和整体运营。根据协议市府授予该联合体组建的项目公司投资、运营地铁4号线的特许权，特许经营期拟定为30年，共引入社会资金46亿元。
这种全面而深入的投融资体制改革大体按照三个层次逐步推进：首先，在项目整体层面上区分为政府投资的非经营性部分和社会投资的可经营性部分。根据协议，市政府和联合体组建的特许公司按照7：3的比例进行投资，北京市负责征地拆迁和土建工程方面的投资建设，特许公司负责4号线的车辆、信号、通信等主要设备的投资建设，并获得特许权，在特许经营期内负责4号线的运营管理。其次，在项目的可经营性部分，主要采取BOT的投融资模式引入社会资金，将线路的特许经营权授予社会投资者。此外，在项目的非经营性部分，改变以往政府全额出资的做法，而是通过京投公司作为出资方积极采用发行企业债券的形式筹集建设资金，经上级审批发行20亿元地铁建设债券，大大缓解市政府于奥运筹备期间的财政压力。
在此贯穿其中的操作思路是PPP模式 [⑤]，是基础设施建设的一种市场化的项目投融资模式，使得政府能够更加主动而灵活地运用市场领域的各种优势，同时又能保持对各项公共服务在质量和水平上的控制。政府和社会投资者共同承担项目建设和运营的责任以及投融资风险，不仅降低了政府的建设成本，而且也使社会投资者承担的风险降低到可接受的程度。
（二）可行的操作思路
毫无疑问，轨道交通建设与运营的市场化运作，不仅能为交通设施利用者带来直接利益，而且也将给设施利用者以外的第三方(如沿线房地产开发商)带来各种利益，譬如提高了沿线各地区的交通可达性，导致沿线土地价值提高，尤其是轨道站点核心区土地。然而由于缺乏健全的效益返还机制，其可观的价值效益只有客票等小部分收人返还，尤其是在线路实施时沿线土地已规划他用或已批出，这样致使轨道交通建设所带来的土地增值往往直接拱手让给了土地开发商。由此可见，较为可行的做法是：确立“政府控股、引入民资、商业运作”的轨道交通投资主体在站点沿线土地储备的规划主导权，使房地产综合开发的收益回流充抵成本。
（三）借鉴成熟的市场经验
在实践摸索中，中国香港积累了丰富的有益经验：香港地铁公司目前拥有五条地铁线和一条机场快线，是世界上极少数不需政府补贴仍能够使轨道交通建设项目获得合理回报的公司之一，至今共拥有全长91公里的轨道交通线网，设52个车站。在过去的25年里，地铁公司共开发了26个车站的上盖物业，总建筑面积约840万平方米，其中开发物业以居住为主，建筑面积约为654万平方米，所占比例接近总开发量的八成，其余类型为办公、商业零售、酒店等。
香港地铁公司在轨道建设中，在向地方政府取得站点周边土地开发权之后，通过招标形式来寻求合作伙伴——房地产开发商，利用其雄厚资金来交纳土地购置费用，同时与开发商共同发展车站及站场上盖的物业，兴建大型的住宅及商用物业、管理已落成的屋邨及保留部分商用物业作为投资，所得利润由地铁公司与开发商共享分成，以补贴地铁建设时所需的巨额投资。
香港“物业+地铁”的综合开发模式，正符合被城市规划界称为TOD [⑥]的土地利用发展模式，即以良好的交通基础设施带动沿线土地利用开发的思路，这也被形象地称为“人跟线走”，通过轨道交通主动引导城市发展，能够疏解旧城人口，引导城市结构向合理的方向发展。正如香港政府在近三十年时期内，借助轨道交通的带动作用，在中心城区外围结合地铁站点建设新市镇，将城市人口积极疏散到新市镇，有效地缓解了中心城区的人口压力，东涌站便是一成功案例。再以九龙湾、杏花邨地铁站为例，采取开发上盖物业的建设方式：整合多项用途于一体，包括办公、购物、餐饮、交通换乘、居住、教育等，发展为功能高度融合的区域服务中心、区域交通枢纽等。此外，对于繁华闹市区可将站点出入口设置在周边的大型商业设施、写字楼等建筑物内部或提供通道与之直接相连，这样在轨道交通为周边商业建筑带来大量人流的同时也提升了自身客流量，使得双方互惠互利。
广州在借鉴学习香港地铁的同时，根据国情并充分结合自身特点，在加快对轨道交通沿线可经营性土地储备方面，通过加强沿线土地控制作出了积极探索。早在2005年8月广州成立由发改委、建委、规划、国土、财政、土地开发中心和地铁等部门组成的工作协调小组,以二至五号线作为试点，组织开展了《广州市轨道交通二至五号线沿线经营性土地储备规划研究》编制工作：共设车站96个，可储备经营性用地总共1563公顷，其中可储备居住用地共约有524公顷，约占总量的三分之一，其余的可储备用地以商业金融业用地为主。土地开发中心根据研究成果拟定的2006年土地储备计划，已纳入到《广州市近期建设规划（2006-2101）》、《广州市2006年度建设用地计划》等相关规划中。
参考文献:
〔1〕 丁向阳.城市基础设施市场化理论与实践[M].北京.经济科学出版社.2005.
〔2〕 徐里格、许莉俊. 紧密结合轨道交通的城市开发建设探索与实践[J].四川建材， 2006(5):65—67.
〔3〕 朱炫.轨道交通捆绑式开发的新模式[J].都市快轨交通.2006.(2): 8—11
〔4〕 陆莹、王国富.轨道交通融资思路——周边土地的捆绑式开发[J].铁路工程造价管理.2004(2):17—19.