什么叫PPP项目
PPP(Public-Private Partnership)，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
拓展资料：
PPP的模式特点
第一，PPP是一种新型的项目融资模式。PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。
第二，PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所鼓励的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP融资模式的操作规则使民营企业能够参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。
第三，PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。
第四，PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高城市轨道交通服务质量。在PPP模式下，公共部门和民营企业共同参与城市轨道交通的建设和运营，由民营企业负责项目融资，有可能增加项目的资本金数量，进而降低资产负债率，这不但能节省政府的投资，还可以将项目的一部分风险转移给民营企业，从而减轻政府的风险。同时双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务。
长三角一体化是什么
长三角一体化包含三省一市，实际上一体化不一定要从这么大空间来讲，可以从区域内部进行内规划，若干个容都市圈里的一体化就是长三角一体化，所以更加需要在长三角内部推动都市圈规划。
创新生态和产业生态也是都市圈发展的重要推动，中国大部分地方没有形成创新生态和产业生态，长三角是例外。一个都市圈的创新生态、产业体系、产业链和营商环境达到了较高的水平，奔走于1小时通勤圈的广大从业者，他们是培育发展现代化都市圈的有生力量。
(2)城市轨道交通政策战略性发展规划扩展阅读：
在长三角高质量一体化发展中，坚持主流价值引领，筑牢精神支柱，建设精神家园，从更高层面、更大范围丰富和充实群众的精神世界，是必不可少的人文基础和精神支撑。长期的历史积淀和丰富的现实淬炼，形成了江南文化勤勉、机敏、敦行、坚韧、崇文、重商、开放、进取、精致、雅逸等文化基因和开放求新、明达致远、精进图强的区域精神。
江南的优秀文化基因和区域精神，必将会以其人文光辉照亮江南地区继续前行的方向和路径，对江南地区在新时代的高质量一体化发展，起到激发精神动力、引领发展方向的作用。
长三角一体化具体指哪些内容
12月1日，中共中央国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，该《纲要》是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件。
《规划纲要》分析了长三角一体化发展所具备的基础条件以及所面临的机遇挑战，明确了“一极三区一高地”的战略定位，按照2025年和2035年两个时间节点设置了分阶段目标，部署了“7+2”共九个方面的具体任务，并对推进规划实施作出了具体的安排部署。
《规划纲要》按照统筹兼顾、远近结合的原则，部署了“7+2”的重要任务：
“7”是指推动形成区域协调发展新格局、加强协同创新产业体系建设、提升基础设施互联互通水平、强化生态环境共保联治、加快公共服务便利共享、推进更高水平协同开放、创新一体化发展体制机制等7个方面的重要任务；“
“2”是指长三角生态绿色一体化发展示范区、中国（上海）自由贸易试验区新片区两个重点区域的高水平高标准建设任务。
《规划纲要》指出，上海要充分发挥好龙头作用，苏浙皖要各扬所长，发挥比较优势，强化分工合作、错位发展。具体来讲：
上海要提升服务功能——提升国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”建设，形成有影响力的上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”，为长三角高质量发展和参与国际竞争提供服务。
江苏要发挥制造业发达、科教资源丰富、开放程度高等优势，推进沿沪宁产业创新带发展，加快苏南自主创新示范区、南京江北新区建设，打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。
浙江要发挥浙江数字经济领先、民营经济发达等特色优势，整合提升一批集聚发展平台，打造全国数字经济创新高地、对外开放重要枢纽。
安徽要发挥创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等优势，推进皖江城市带联动发展，加快合芜蚌自主创新示范区建设，打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地。
《规划纲要》强调，要共同推动制造业高质量发展，制定实施长三角制造业协同发展规划，打造全国先进制造业集聚区：
围绕电子信息、生物医药、航空航天、高端装备、新材料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织服装、智能家电十大领域，强化区域优势产业协作，推动传统产业升级改造，建设一批国家级战略性新兴产业基地，形成若干世界级制造业集群。
聚焦集成电路、新型显示、物联网、大数据、人工智能、新能源汽车、生命健康、大飞机、智能制造、前沿新材料十大重点领域，加快发展新能源、智能汽车、新一代移动通信产业，延伸机器人、集成电路产业链，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。
面向量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能、靶向药物、免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因检测八大领域，加快培育布局一批未来产业。
在研发设计、供应链服务、检验检测、全球维修、总集成总承包、市场营销、制造数字化服务、工业互联网、绿色节能等领域，大力推动服务业跨界发展。
同时，《规划纲要》还从以下四大方面部署了促进制造业高质量发展的重要举措：
在推进教育合作发展方面，《规划纲要》明确，共同发展职业教育，搭建职业教育一体化协同发展平台，做大做强上海电子信息、江苏软件、浙江智能制造、安徽国际商务等联合职业教育集团，培养高技能人才。
推动重点领域开放合作方面，《规划纲要》明确，进一步扩大制造业、服务业、农业领域对外开放，降低汽车、飞机、船舶、装备、电子信息、新材料、新能源等行业进入门槛，积极招引全球500强和行业龙头企业，共同开拓建立全球创新链、产业链、供应链。
引导产业合理布局方面，《规划纲要》明确，中心区重点布局总部经济、研发设计、高端制造、销售等产业链环节，推动一般制造业转移，打造具有全球竞争力的产业创新高地；推动重化工业和工程机械、轻工食品、纺织服装等传统产业向中心区以外城市和部分沿海地区升级转移。
培育新技术新业态新模式方面，《规划纲要》明确，推动数字化、信息化与制造业、服务业融合，发挥电商平台、大数据核心技术和长三角制造网络等优势，打通行业间数据壁垒，率先建立区域性工业互联网平台和区域产业升级服务平台。
此外，打造“数字长三角”的重要举措中，《规划纲要》明确，要合力建设长三角工业互联网：
积极推进以“互联网+先进制造业”为特色的工业互联网发展，打造国际领先、国内一流的跨行业跨领域跨区域工业互联网平台。
统筹推进省际之间工业互联网建设，推动企业内外网改造升级，积极参与国家标识解析与标准体系构建。
加快建设以跨行业跨领域跨区域平台为主体、企业级平台为支撑的工业互联网平台体系，推动企业上云和工业APP应用，促进制造业资源与互联网平台深度对接。
全面建立工业互联网安全保障体系，着力推动安全技术手段研发应用，遴选推广一批创新实用的网络安全试点示范项目。
其他部署还包括：
以十大举措，促进科技成果转移转化
打造数字长三角，共建工业互联网
开展园区合作，共建升级产业合作园区、建设国际合作园区
未来中国最有发展的城市有哪些
这一年，哪个城市的跨越最大？2020年，谁最有可能迎来爆发？
01
深圳
深圳，当之无愧的中国第一明星城市。
这一年，深圳拿下了“中国特色社会主义先行示范区”的桂冠，将特区地位提到前所未有的高度。
在高规格的“示范区”之下，深圳的政策利好纷至沓来：
其一，广东省提出举全省之力支持深圳建设先行示范区，无论是政治高度还是支持力度，都超出以往。
其二，深圳与雄安新区一道被纳入第一批交通强国建设试点。随即，深圳提出打造“国家铁路枢纽”、“国际枢纽机场”、“全球交通科技创新中心”的全新目标。
在过去，深圳一直被认为是“全国性经济中心城市”，属于名副其实的“经济特区”，而广州则是集海陆空于一体的华南门户中心。
这一次，深圳在交通领域的发力，意味着要在综合门户领域有所作为。
具体而言，深圳要完善京广深港、赣深、贵广-南广、沿海（厦深）、珠江-西江五大铁路走廊；同时，构建跨江稀缺性战略通道体系，推进深中通道建设，筹划伶仃洋通道（深珠通道）；推进宝安机场扩容，同时开发惠州第二机场功能等。
其三，深圳与河源互动频繁，“飞地”模式有望复制。近日，河源出台文件重点谋划“深河特别合作区”，继“深汕特别合作区”之后，深圳又一“飞地”或将出现。
2018年底，深汕合作区正式揭牌。不仅居民全部转为深圳户籍，而且这一位于汕尾的“飞地”将由深圳直接管理，升级为深圳第“10+1”区。
飞地经济的意义在于，它不仅为土地空间紧张的大城市寻找到更大的发展空间，同时也为区域合作提供了新的样板：既能将产业留在省域内部，而且还能带动落后地区的发展，相关GDP数据还能两地所共享，此为多赢之举。
显然，这一次，借助示范区的东风，深圳已不满足单纯的经济中心，要在综合门户城市上有所作为。
同样，深圳追求的不只是大湾区内部的影响力，更是向粤东西北、长江中游、大西南乃至长三角的战略纵深。
有句话说得好：这一次，深圳全都要。
02
上海
这几年，在一线城市里，上海受到的争议仅次于广州。
前两年，上海沦为“环杭州城市”的说法不绝于耳。然而，最近的一系列政策，再次说明了上海在国内举足轻重的地位。
最近一年，上海完成了四件大事：进博会、科创板、自贸区扩容和长三角一体化。
值得一提的是，在刚刚发布的长三角一体化规划纲要中，上海的龙头地位再次巩固。规划明确提出：“发挥上海龙头带动作用，苏浙皖各扬所长”、“提升上海城市能级和核心竞争力，引领长三角一体化发展”。
要知道，大湾区以广深港澳四个城市为中心城市，京津冀也以北京、天津为中心城市，而长三角的龙头有且只有一个：上海。
在此基础上，上海提出的“五大中心”定位只会愈发突出：国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际科创中心。
显然，上海不会沦为“环XX城市”，上海在国内乃至国际上的地位，只会提升，而不会有任何弱化。
03
澳门&珠海
今年是澳门回归祖国20周年。
对于澳门来说，这两年是风云际会之年。
先是港珠澳大桥建成通车，接着澳门证券交易所被提上日程，随后澳门获得对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区的管辖权。
就金融而言，这个以博彩娱乐著称的特区城市，将会获得超级金融地位的加持，在离岸市场将与香港形成两足鼎立之势。虽然在短期内仍然无法与香港相匹比，但只要第一步迈出去，前景不是一般可期。
就发展而言，澳门与珠海将会高度融合。澳门土地资源紧张，发展空间不足，无论打造金融产业、旅游产业还是会展产业，都离不开珠海在背后的支持。
因此，澳门-珠海可以视为一个整体，而这恰恰也是大湾区规划中的三大增长极之一（另两个为港深、广佛）。