《大秦赋》《大秦帝国》《汉武大帝》等秦汉题材的电视剧，每每提到“位列三公”“高居九卿”，以显示地位尊崇。那么，“三公九卿”到底包括哪“三公”、哪“九卿”？他们平时都具体干些啥？
让我们先从概念聊起——
1.三公：所谓三公，就是指朝廷中地位最高的三个官。比如，周朝时的太师、太傅、太保；秦汉时的丞相、太尉、御使大夫。
2.卿：卿是官名，开始于周朝，意思是中央大臣。诸侯也模仿设置，指官位很高的人。
也就是说，在周朝的等级制度下，最高级是天子，然后是诸侯，诸侯往下是卿，卿往下是大夫，大夫往下是士。
用一句话总结，在周朝，卿就是诸侯以下、大夫以上的那个等级的官。
3.九卿：秦汉以来的历代王朝都习惯以“九”为常数，选择中央重要的行政机关首长尊称为“九卿”，突出他们的地位尊崇。
因此，秦汉时期的卿，不一定是九个人，之所以叫九卿，主要展示官职完备。
三公九卿图
二、秦汉时期的“三公”都干些什么？前面说过，秦汉时期的三公不同于周朝时期的三公，最大的三个官是丞相、太尉、御使大夫。
1.丞相:丞相是百官之首，有“一人之下，万人之上”的地位。
秦朝丞相李斯
秦朝的丞相有王绾、李斯；李斯被赵高害死后，赵高当上了丞相，为了进一步控制秦二世，赵高还导演了一出“指鹿为马”的闹剧，把和自己不一致的人都诛杀。
汉朝的开国丞相是萧何，萧何之后的丞相是曹参；曹参为了保持政策的延续性，继续“萧规曹随”、休养生息。
汉景帝时期的丞相有陶青、周亚夫；汉武帝时期的窦婴、田蚡、公孙弘等。
2.御使大夫：御使大夫相当于副丞相。
由于御使大夫由天子的亲信发展而来，和天子的关系密切，相当于皇帝的秘书长。因此皇帝的诏书下达，也是多由御史大夫承转，然后才下达给丞相。
秦始皇时期的御使大夫冯劫，秦二世时期，向秦二世进谏，请求停建阿房宫及减省戍役以减轻民困，二世不从，命人治罪，自杀而亡。
汉景帝时期的御使大夫晁错向景帝上《削藩策》，汉景帝的削藩之举在朝野引起了很大震动，吴王刘濞担心削地没完没了，就想进行谋反，以“请诛晁错，以清君侧” 的名义，举兵西向，从而开始了西汉历史上的七国之乱。
西汉御使大夫晁错
3.太尉
秦汉分别以丞相和太尉为最高行政长官及最高军事长官，品秩并为一万石，金印紫绶。太尉是中央最高军事长官，天下武官之首，统帅天下兵马大权，历朝均为正一品。
秦朝叫太尉或国尉，汉武帝时叫大司马或大将军。
《汉书·百官公卿表》:"太尉，秦官，金印紫绶，掌武事。"是秦汉的最高武职。
西汉名将卫青，汉武帝在位时官至大司马大将军，封长平侯。
卫青的首次出征是奇袭龙城，揭开汉匈战争汉朝反败为胜的序幕，曾七战七胜，收复河朔、河套地区，击破单于，为北部疆域的开拓做出重大贡献。
卫青大司马大将军
三、秦汉时期的“九卿”又干些什么？秦汉时期的九卿主要指奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府等，相当于秦汉时期的主要部委领导。
1.奉常：秦朝时叫奉常，西汉时叫太常，属九卿之首，地位最高级，掌管宗庙礼仪，如每年对宗庙主持的十二次祭祀。
西汉叔孙通，在刘邦称帝后，看到之前的朝仪既复杂又乱，自荐为汉王制定朝仪，采用古礼并参照秦的仪法而制礼，刘邦检阅后非常满意，拜叔孙通为太常。
太常叔孙通
《史记》记载“乃拜叔孙通为太常，赐金五百斤。”
2.郎中令：掌管宫殿警卫。
秦朝和西汉初叫郎中令，汉武帝时叫光禄勋；汉武帝时期的期门军、羽林军都归郎中令兼管。
如东方朔、李斯曾任为中郎，就是郎中令的属官。
臭名昭著的赵高，秦始皇时是中车府令。秦始皇死后，他与丞相李斯合谋伪造诏书，逼秦始皇长子扶苏自杀，另立胡亥秦二世为帝，自任郎中令。
汉将军李广曾任郎中令，并在公元前121年，以郎中令的身份率四千骑兵从右北平出塞击匈奴。
3.卫尉：掌管宫门警卫；从字面上看，卫尉和郎中令都是掌管宫廷警卫，不过二者是有区分的，郎中令负责宫廷外警卫，卫尉负责宫廷内警卫。
简单地说，卫尉就是管理皇帝身边的卫士，替皇帝守护宫门。《大秦赋》中，秦始皇继位后，吕不韦给秦始皇换了卫尉等身边人，以加强保护。
卫尉主管宫门和宫内。西汉时皇帝居未央宫，守护未央宫是卫尉的职责，故有时也称未央卫尉；太后所居为长乐宫，设长乐卫尉。武帝时李广为未央卫尉，程不识为长乐卫尉。长安城外的建章宫﹐距长安较远的甘泉宫，也曾设有建章、甘泉两卫尉。
4.太仆：太仆是秦汉时主管皇帝车辆、马匹之官，后逐渐转为专管官府畜牧事务。
皇帝出行，太仆总管车驾，亲自为皇帝御车。
太仆因和皇帝关系密切而成为亲近之臣。
汉初到文帝时，任该职者有高祖的亲信夏侯婴。太仆由于在诸卿中属于显要职务，常常可以升擢为三公。西汉时刘舍、陈万年皆由太仆升为御史大夫，公孙贺由太仆升为丞相。
刘邦的御用车夫、太仆夏侯婴
东汉时太仆多选素负声望或有功的大臣充任，甚至有时由司空、尚书令转任为太仆，可见其名位之重。
5.廷尉：廷尉，战国时期秦国始置，秦朝、西汉沿置（西汉时也称大理），为中央最高司法审判机构长官，汇总全国断狱数，主管诏狱和修订律令的有关事宜。
秦始皇一统六国后，在内部恳谈会上，在如何建国上发生了分歧，丞相王琬力主“分封制”，但是廷尉李斯又有不同的意见，他立荐“郡县制”，并舌战群儒，秦始皇支持了“郡县制”。
西汉酷吏张汤，在做廷尉时，主审过 淮南、衡山、江都三王谋反等棘手案件。
廷尉张汤
6.典客：掌管外交和民族事务，像外交部长，主要掌管“归义蛮夷”，汉景帝时改为"大行令"，汉武帝改为"大鸿胪"。
秦汉时各诸侯王以及外国使臣，都被视为皇帝的宾客，有关的事务由大鸿胪掌管，如诸侯王受封或其子息嗣位以及夺爵、削地等。
汉武帝时期，大行令王恢是主战派，之前对付匈奴的路线是和亲，他反对继续对匈奴和亲。前133年，在他的建议下，汉武帝派他为将屯将军，和韩安国、李广、李息、公孙贺，率军在马邑诱敌伏击匈奴，史称“马邑之谋”，虽然最终导致三十万大军无功而返，也揭开了汉武帝打击匈奴的序幕。
大行令王恢
7.宗正：掌管皇族、宗室、外戚事务的官员。
按汉代八议制的规定，宗室亲贵有罪要先向宗正申述，宗正再上报皇帝，而后便可得到从轻处置。
8.治粟内史：治粟内史是指秦和西汉初期管理国家财政的官吏，主管国家田租和各种钱物的收支。汉景帝时改称为大农令；汉武帝时改称大司农。
如：天汉元年(前100年)，桑弘羊实授大司农，任内推行酒榷制度。
大司农桑弘羊
9.少府：掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业。
《汉书·百官公卿表》记载，少府属下设有各种主管,如典作兵器铠甲的考工令、主管炼染的平准令、掌管婢缝制衣服及洗补的御...
简单地说，少府等于皇家的财务总管。
结语一句话总结，“三公”就是除了皇帝以后最大的三个官；“九卿”就是除了三公之外，各部位最高领导。
,