晋绥边区是抗日战争时期我党领导和创建的革命根据地之一，包括山西省西北部和绥远省东南部广大地区。边区领导机关长期驻于兴县。
1947-1948年春，晋绥边区遭遇了10年不遇的灾荒。《晋绥日报》曾报道：“晋西北（包括陕北之神木、府谷、神府三县）由于1947年春夏亢旱，入秋早冻，加上虫雹灾，以致约46万人口地区没有或极少收成，190余万人口地区普遍歉收，造成数十年来所未有的灾荒。加以新区及边缘区受国民党匪军毁灭性的破坏，人民生产资料和生产的损失严重，一九四八年春初，即有不少灾民完全绝粮，大部分灾区人民因缺少口粮和种籽，不能进行春耕。”
在中共晋绥分局领导下，早在 1947 年 6 月边区政府预见到旱象已成，提出大力防旱备荒。晋绥军民想方设法节流开源救灾救荒。1947年初，晋绥生产供给会议决定采取统筹统支的节流政策，大幅压缩机关单位的日常经费，降低各项供给标准。1947年7月晋绥地（委）书（记）会议决定，党政军民各单位伙食费和津贴费一律停发。该段参见中共山西省党史研究室《党史文汇》，2018年第12期。故1947年晋绥边区邮政管理局做出决定“1947年，为适应防旱备荒，尽量节省开支，减轻人民负担，决定从是年8月1日起，凡机关，部队之公文及烈、抗属、军人信件、一律免费邮寄……”参见华北解放区交通邮政史料汇编(晋绥边区卷) 人民邮电出版社.1993年 188页。
晋绥边区邮政管理局于1946年3月1日成立，先开办了信函，新闻纸，印刷物等3项业务。同年10月又开办了包裹和保价信函，但该业务仅限区内邮寄，不通区外。1947年“夏季因防旱救灾，实行精简，故从8月以后，私人挂号取消只办理平常信件。公文、抗烈属、军人信件、新闻纸不论立卷与普通，以及公营印刷物，一律免费收寄。这次减免邮资的措施一直延续到次年5月。“参见华北解放区交通邮政史料汇编(晋绥边区卷) 人民邮电出版社.1993年 186页。
图1 晋绥日报社公文封
图2 晋绥日报社公文封
笔者收藏一枚（图1，2）1947年“抗战日报社”公函封自兴县寄临县三交镇义圪垛村“梁华”同志转交“白原之”同志收的实寄封，封左下销“晋绥興县三十六年十一月十六”左读日戳（图3），信封左上角毛笔手写“公文”。经查该信封上收寄信息如下：
图3
图4 晋绥日报
寄出单位：《抗战日报》社系《晋绥日报》（图4）前身，是中共中央晋绥分局的机关报。《抗战日报》于1940年9月18日在兴县石楞子村创刊，1946年7月1 日为适应解放战争形势改名为《晋绥日报》，1949年5月1日终刊。参见1995年4月30日《吕梁晚报》
图5 梁华照片
收转件人：梁华（图5），又名梁国龄，（1906~1956年），四川广汉县人。1922 年 7 月加入社会主义青年团，次年秋转入中国共产党。抗日战争胜利后历任中共中央南方局组织部秘书、《新华日报》社长秘书和总支书记及人事科主任、四川省委委员、省委常委等职。1946年被派率领《新华日报》50多位工作人员赴晋绥参加土地改革。参见《四川省志·人物志》
该封销兴县1947年11月16日戳，由“晋绥日报社“（驻地兴县）寄给临县的”新华日报“土改工作组的梁华同志转交给白原之同志。信封上并没有贴用晋绥邮政当时发行的晋绥解放区票，而是在信封左上角毛笔手写“公文”（应为邮局工作人员确认为“免资公文“后所书）后免资寄出。所以该封佐证了本文开始所提1947年8月1日起晋绥边区邮政因“防旱备荒……”而实行的“公文免资”寄递这段特殊的邮政史。该公函封为边区学生课本纸二次利用糊制且在原印“抗战”二字上手写改为“晋绥”也说明了当时边区条件艰苦，物资匮乏。
该时期晋绥边区“免资公文“实寄封之前仅发现一例为贴票挂号“免资公文“（信函费免资，挂号费照规贴邮票），本文这件为新发现的一例晋绥边区“免资公文“平信。种种特殊的历史原因造成晋绥解放区存世的实寄封本就罕见，能佐证这段特殊晋绥边区邮政史的“免资公文”实寄封更是凤毛麟角，弥足珍贵。
注：谢谢须常鹰先生提供的资料，并授权转发高先生的文章！此文刊登在《延陵邮学》邮刊上，此邮刊是延陵邮学会会刊，曾获世界邮展集邮文献C类（期刊类）大镀金奖（是国内集邮文献 期刊类获得的最高奖）。
