5件法规项目纳入2018年度江门市立法计划！4月3日，江门市人大常委会召开立法工作座谈会，会上对去年江门地方立法工作进行了总结，并部署了今年工作安排。江门市人大常委会副主任、人大法委主任委员魏志平，江门市副市长高诚苗参与了此次会议。
记者在会议上获悉，立法计划上5件法规项目包括，去年结转的《江门市户外广告和招牌设置管理条例》，将在今年继续审议，《江门市海上丝绸之路文化遗产保护条例》和《江门市道路停车泊位设置和使用管理条例》分别于今年7月和10月提请市人大常委会初次审议。此外，《江门市大气污染防治条例》和《江门市红树林保护条例》将作为预备项目。
以群众需求出发
多项法规聚焦环境保护与市容市貌
“我市瞄准了‘山’‘水’‘城’等重点领域进行立法。”魏志平总结道，去年江门市通过了两件地方性法规，包括了年初通过《江门市市区山体保护条例》，年中通过《江门市城市市容和环境卫生管理条例》。此外，加上前年通过的《江门市潭江流域水质保护条例》，江门市近两年已经通过3件关于环保与市容的法规。
今年将有2件法规项目聚焦“树”与“大气”。作为预备项目的《江门市大气污染防治条例》和《江门市红树林保护条例》，关注环境与生态保护领域，立法需求较为迫切，计划今年将开展立法调研、论证以及法规草案起草工作。同时，《江门市户外广告和招牌设置管理条例》拟于今年5月二审。该条例的通过以及有效实施，将使江门的户外广告和招牌设置和管理更加安全、规范、有序、整洁。
市民较为关注的《江门市道路停车泊位设置和使用管理条例》的审议，今年内将有新进展。该部法规项目拟通过地方立法来规范路边停车管理，提升社会治理的依法办事水平。届时，车位设置不合理、违规霸占临时车位以及停泊咪表停车位不缴费等现象或将有所减少。
值得一提的是，江门市政府拥有地方立法权后，制定颁布的第一部规章《江门市海上丝绸之路文化遗产保护办法》将上升为地方性法规。将于今年进行初审的《江门市海上丝绸之路文化遗产保护条例》，或将填补江门市历史文化保护领域立法的空白。
取智于民
推进立法精细化提高立法质量
“每一件草案都要向社会公布，要充分发挥社会各界在在立法工作中的参与作用。”高诚苗表示。江门市政府在立法过程中坚持开门立法，建立健全立法机制，立法项目的征集、起草、审查阶段的每一环节都公开征求社会公众意见。为了拓宽社会公众沟通机制，江门市法制局通过网络、座谈会、实地调研等方式充分听取社会各界的意见和建议，让公众有效参与立法全过程。
让法规草案到专家学者中去，让意见建议从专家学者中来。去年，江门那是市人大常委会与五邑大学合作创立了江门市地方立法研究院，将打造省内乃至国内有重要影响力和示范意义的地方立法学术研究平台、人才培养平台、社会服务平台。今年江门市将采取有力措施，建立起专业立法人员队伍，并发挥立法研究院立法智库作用，共同服务江门市地方立法工作。
同时，江门市将推进立法内容精细化，关键条款设计具体明确，增强地方性法规和政府规章的可执行性和可操作性。会议上，江门市法制局局长芶晓彤则以4月2日通过的《江门市扬尘污染防治管理办法》为例，指出该管理办法中提出运输车辆密闭加盖、落实好施工工地洒水、湿法施工等具体、可执行措施的做法，是江门市提高立法质量的一大举措。
【记者】张泳渝
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