近日，国务院办公厅发布通知称：从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》（以下统称就业报到证），取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。此举将为毕业生就业、落户带来极大的便利。
一、关于报到证。
报到证，由1999年以前的“派遣证”转化而来，是应届普通高等学校、应届普通中等专业学校（普通高等教育统招生）毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。报到证是毕业生转移人事档案关系和户口关系的凭证。
报到证的用途主要包括：1、是教育主管部门正式派遣毕业生的凭证；2、是毕业生到用人单位报到的凭证；3、是用人单位接收毕业生的重要证明；4、是任何一个合法的人才中心、档案管理机构接收毕业生档案的证明；5、是用人单位给毕业生落户、接管档案的重要凭证；6、是毕业生的干部身份证明。
二、取消报到证为毕业生带来的便利
我们从报到证的用途可以看到，报到证在就业、落户等各方面都曾发挥了作用，是办理相关事宜的必须证件。而随着时代的发展，报到证在各个环节起到的作用已经逐渐被毕业证书、就业协议等所取代，也正因此报到证即将成为历史。
1方便毕业生落户。
新规之下，应届高校毕业生落户不再要求提供报到证。应届高校毕业生可凭普通高等教育学历证书、与用人单位签订的劳动（聘用）合同或就业协议书，在就业地办理落户手续（超大城市按现有规定执行）；回到原籍的毕业生，可凭普通高等教育学历证书，在原户籍地办理落户手续。
2简化了就业后的报到流程
我们都知道，毕业后我们的档案要转到我们工作所在地，没有工作的要转到户口所在地。那么对于毕业生来说，就必须携带本人的报到证到档案接收的单位或者人才中心报到，以确认该名毕业生到某单位工作工作，完成由大学生向职场人的转变。
新规之下，到机关、国有企事业单位就业或定向招生就业的，转递至就业单位或定向单位；到非公单位就业的，转递至就业地或户籍地公共就业人才服务机构；暂未就业的，转递至户籍地公共就业人才服务机构。档案涉密的应通过机要通信或派专人转递。也就是说，对于毕业生来说，特别是对于非公企业就业的同学来说，取消了本人去报到的环节，节省了新入职大学生的时间成本。
3简化毕业流程
教育部门建立高校毕业生毕业去向登记制度，作为高校为毕业生办理离校手续的必要环节。高校要指导毕业生（含结业生）及时完成毕业去向登记，核实信息后及时报省级教育部门备案。高校毕业生到户籍和档案接收管理部门办理相关手续时，教育部门应根据有关部门需要和毕业生本人授权，提供毕业生离校时相应去向登记信息查询核验服务。
也就是说，毕业生毕业后不再向原来一样，在报到证上写明毕业去向，而是进行登记即可。此举也利于简化毕业流程，学生不必去学校取报到证，特别是在当前的特殊时期，受出行、管控的影响，很多学生取报到证也会受到影响，改革之后可以避免这些情况。
4避免改派的复杂情况
按照之前的规定，对已经落实就业单位并领取就业报到证的毕业生，原则上两个月内不予受理改派手续，而且各高校对办理改派手续也都有一定的时限要求。这也就意味着，毕业生在签完三方协议，填好报到证后，如果再次找到了更合适的工作，需要改派报到证时就会很复杂。要办理改派手续，必须要原单位同意解除协议，很多时候，毕业生会被为难，由此，可能会影响到下一步的落户等事情。
新规之后，毕业生就可以避免出现此类难题，更加方便毕业生找到合适自己的工作，也为毕业生提供了更多的选择。同时，如果毕业生丢失了报到证或者报到证出现过期的情况，也可以不用担心补办、改派了。
三、在一定程度上体现了在职教育的公平性
目前在职教育是没有报到证的，但是国家的政策反复强调在职教育取得的学历和全日制学历一视同仁，各单位在招聘时不得歧视在职教育取得的学历。取消报到证后，在一定意义上来说，也是对在职教育和全日制学历的同等认可的一种体现。
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