东莞市常平镇上坑社区的徐先生向南方都市报反映，他的工厂是向当地村委租的一间厂房。因为工厂所在社区对辖区路段实行围蔽收费。今年8月开始，东莞市杰瑞智能科技有限公司也开始向徐先生所在企业的员工收取“过路费”（停车费），事实上，车子未在收费路段停车，一直停在工厂内部停车场。
徐先生曾多次向社区反映，但问题一直未得到解决，也没有合理的解释。徐先生认为这种做法不合理，自己工厂的停车位不应该收取“过路费”，望媒体关注。南都记者介入后，东莞市常平镇上坑社区回应，已经要求东莞市杰瑞智能科技有限公司于一周内完成整改。
被点名单位：常平镇上坑社区
79分 良
介入速度：20分
理由：南都记者介入后，社区相关负责人称，下来要督促东莞市杰瑞智能科技有限公司在一周以内完成整改。如若在规定期限内，发现落实不到位或敷衍了事的，村委会将按合同约定的条款进行处理。
处理进度：16分
理由：已经向收费企业提出整改意见，等待企业执行。
处理效果：20分
理由：要求一周内能完成整改，
马上办研究员评价：23分
马上办研究员：随着东莞机动车辆的不断增加，拥堵、乱停乱放问题日益凸显，给城市管理带来巨大压力。这几年，为了缓解拥堵和停车难问题，东莞一些镇街和社区开始通过市场的手段，对辖区一些公共停车位实行占道收费，收费的目的都是以解决停车乱象这一原则为出发点。但东莞目前对公共地方实行划道，然后承包给民营企业，出现了不少问题，如收费呈现出过度商业化、主观化问题。
像东莞市常平镇上坑村的问题，这本是为解决常平镇上坑村停车乱象的良好开端。但是，东莞市杰瑞智能科技有限公司对上坑村停车收费管理明显做法过于不标准化。首先，该公司对村辖区内停车划线不合理，存在消防通道划线停车、道路转角位停车等问题，存在消防、出行安全隐患。其次，该公司对停放在村辖区内的企业收取停车费。这必然会造成驻扎在上坑村的企业的不满。从本质上来讲，上坑村委会想要改善该区域停车乱象的问题出发点是好的，但是对于招标拿到这项管理工作的东莞市杰瑞智能科技有限公司缺少了监督管理，这才导致了后续该公司一系列相当不合理的停车管理行为引起众企业的反抗。要点名批评的是，当上坑村的企业直接向村委会反映“自己工厂内停车也被收取停车费”这一事实时，村委会并没有第一时间找到东莞市杰瑞智能科技有限公司了解具体情况并解决问题。直到上坑村的企业将上述情况反映到媒体时，村委会才有更进一步的行动。作为停车位的业主方，应该担起监督的只能，要保护更多人的利益。特别在非常时期，要更细心的服务企业，多为企业考虑，及时帮企业解决问题，营造一个良好的营商环境。
投诉
车停在自己工厂内还要收费
从今年8月份开始，东莞市常平镇上坑村的徐先生在自己的工厂内部停车开始被收取停车费，收取停车费的是东莞市杰瑞智能科技有限公司，徐先生了解到，整个上坑村的停车管理收费都被东莞市杰瑞智能科技有限公司承包了，而东莞市杰瑞智能科技有限公司是在村委会的组织下，由竞标竟得上坑村停车收费管理的权限。
徐先生向村委会反映这一情况，村委会表示无能为力。随后，徐先生打了110，警方也称调解不了。徐先生告诉记者：“2019年7月，东莞市杰瑞智能科技有限公司就开始对上坑村的停车收费进行管理了，那时候还没有对我们工厂内部停车进行收费，一直到今年的8月份，突然跟我们说自己停车在工厂里要收停车费的。”
事实上，东莞市发展和改革局给出的收费复函中明确提到，对停入自有产权（使用权）用地或者车位（车库）的车辆不得收取机动车停放服务费。徐先生愤愤地说，按照规定，工厂内部的停车场不属于收费的对象，可收费企业却全然不顾，完全就是乱来的。
南都记者走访了解到，像东莞市杰瑞智能科技有限公司对停在自己工厂内还要收停车费的事，上坑村内的企业都有很大意见，关键收费还很乱，有些企业一台车每月收180月，有些每月收60元。“我有同事交了60月的费用，可第二天出去还是要交15.50元。”徐先生郁闷地说，找了村委会，村委会也觉得收费有问题，也找过那个企业，可企业根本就不理会。
除了反映乱收费问题，停车道不规范，存在安全隐患。南都记者走访发现，有些双向两车道的村道，竟然一条车道被画为收费车道，容易造成交通堵塞不说，还存在很大安全隐患，万一发生火灾，后果不堪设想，消防车根本进不去。
对于上坑村占道收费，走访中了解到，企业都表示赞同，但不能以规范社区停车为由敛财，收费不是目的，规范才是目的。如果因为乱收费，搞得怨声载道，那村里应该考虑终止跟这个企业的合作。
回应
已要求收费公司进行整治
9月12日，南都记者将徐先生反映的情况告知到东莞市常平镇上坑村村委会。上坑村委会相关负责人告诉南都记者，村委会已经收到企业的投诉，也很早就介入调查。上坑村对村里道路实行占道收费的事，主要目的是为了规范村里的道路，收费的企业是通过招标平台走正常程序招标获取收费权的。该公司介入后，确实出现不少投诉，也多次督促企业整改。
东莞常平镇上坑村给出的情况通报中显示，经过他们调查核实发现，上坑村的停车管理存在两点问题，首先就是村辖区内停车划线不合理，存在消防通道划线停车、道路转角位停车等问题，存在消防、出行安全隐患。还有就是对停放在村辖区内的企业收取停车费。
目前，上坑村村委会已就以上问题要求东莞市杰瑞智能科技有限公司立即进行整治，具体要求如下：对村消防通道、狭窄道路等不得划置停车位，不得进行停放车辆，保持道路的畅通，对已经划设的停车位线，进行清理。对道路转角位、调头处、路口等存在危险的道路位置，不得划设停车位，不得进行停车，对已划设的停车位，进行清理，划置禁停标识，严格落实执行《关于常平镇上坑村辖区内道路机动车停放服务费问题的复函》（东发改函[2019]560号）的规定，对停放在企业内的车辆实行扶持减负，免费配额停车位。
通报中指出，要求收费企业，加大车辆乱停放的整治力度，特别新天美地路段、上坑一路、上坑二横路峰启厂路段、村委会周边、综合市场周边、警务室周边等，需安排人员定时不定时落实强整治。同时，完善改造坟前贝停车场的改造，增加上坑村五前岭区域的停车场地。
东莞市常平镇上坑村村委会相关负责人表示，下来要督促东莞市杰瑞智能科技有限公司按照以上要求，在一周以内完成整改。如若在规定期限内，发现落实不到位或敷衍了事的，村委会将按合同约定的条款进行处理。
【马上办评分体系和打分参考】
百分制
构成：基本评价 马上办研究员评价
基本评价：对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高，则评分高，反之，则评分低。
马上办研究员评价 ：结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置，同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性，评判处理措施的可行性，为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。
具体评分
■介入速度25分（参考： 事发就主动介入25-20分，媒体反馈后介入19分-10分，从不介入0分）
■处理进度25分（参考： 立刻采取行动25-20分 有解决方案19分-11分 正在制定解决方案10分，尚无采取行动0分）
■处理效果25分（参考：马上办解决25分 有解决的时间表15分，处理中结果待定10分，无结果0分 ）
■研究员评价25分（参考：满意25分 不满意但可以理解10分 完全不满意0分）
【马上办红黑灰榜体系】
颜色 对应分数 对应等级
红榜 100分-80分 优
79分-70分 良
灰榜 69分-60分 及格
59分-40分 不及格
黑榜 39分-0分 劣
（备注：为进一步完善马上办评分体系，特增设“良”等级，分数区间为79-70，及格等级分数区间为69-60，其余不变。）
采写：南都记者 刘辉龙 实习生 汪曼
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