韩国谈慰安妇事件?11月21日，韩国宣布将解散根据2015年“韩日慰安妇协议”设立的“和解与治愈基金会”尽管韩国方面表示此举并非推翻协议，也没有据此再与日本政府交涉的打算，但日本方面仍然做出了强烈反应，首相安倍措辞严厉，称“如果不遵守国际承诺，国与国之间的关系将无法成立”加上前不久韩国最高法院判决日本企业向4名殖民时期的韩国强制劳工支付赔偿金，日本官方和媒体普遍以”不遵守国际承诺”批评韩国政府从日本的立场分析，2015年协议最显著的意义是明示了慰安妇问题“最终的、不可逆”的解决，而目前事态的发展表明这一问题并没有得到彻底解决有日本学者指出，日韩之间围绕历史问题的争论正在回归到殖民统治的违法性以及是否存在个人请求权等法律原点，并且提出了提交到国际法院裁决的建议19日，联合国“强迫失踪问题委员会”发表审查意见，认为日本战后对慰安妇的补偿并不充分，并对日本政府“慰安妇问题已得到最终、不可逆的解决”之立场表示遗憾这恐怕是日本方面反应强烈的主要原因，接下来我们就来聊聊关于韩国谈慰安妇事件?以下内容大家不妨参考一二希望能帮到您!
韩国谈慰安妇事件
11月21日，韩国宣布将解散根据2015年“韩日慰安妇协议”设立的“和解与治愈基金会”。尽管韩国方面表示此举并非推翻协议，也没有据此再与日本政府交涉的打算，但日本方面仍然做出了强烈反应，首相安倍措辞严厉，称“如果不遵守国际承诺，国与国之间的关系将无法成立”。加上前不久韩国最高法院判决日本企业向4名殖民时期的韩国强制劳工支付赔偿金，日本官方和媒体普遍以”不遵守国际承诺”批评韩国政府。从日本的立场分析，2015年协议最显著的意义是明示了慰安妇问题“最终的、不可逆”的解决，而目前事态的发展表明这一问题并没有得到彻底解决。有日本学者指出，日韩之间围绕历史问题的争论正在回归到殖民统治的违法性以及是否存在个人请求权等法律原点，并且提出了提交到国际法院裁决的建议。19日，联合国“强迫失踪问题委员会”发表审查意见，认为日本战后对慰安妇的补偿并不充分，并对日本政府“慰安妇问题已得到最终、不可逆的解决”之立场表示遗憾。这恐怕是日本方面反应强烈的主要原因。
核心问题是道歉和赔偿
日本政府在2015年协议中承认了军队的参与和政府的责任，随后日本首相安倍致电时任韩国总统朴槿惠，表示“道歉和反省”，作为恢复受害者“名誉和尊严”的措施，由韩国方面设立基金，日本政府出资10亿日元。考虑到日本国内不断有推翻承认日军强征慰安妇的“河野谈话”的举动，该协议在承认政府责任和进行补偿方面有积极意义。但该协议在公布之初就受到包括部分受害者在内的韩国舆论的批评和反对，主要理由是没有明确日本政府的法律责任以及没有正式的道歉和赔偿。协议公布之后，韩国方面曾多次私下及公开要求日本政府向受害女性致道歉信，被日方拒绝，安倍甚至在国会质询时公开表示“丝毫不想”发出道歉信函，称（致信）不是协议内容，要“诚实”履行协议。
可以看出，尽管双方都认可协议的目的是“恢复受害者的名誉和尊严，治愈受害者的伤痛”，但日本方面坚持用一纸协议终结慰安妇问题，以摆脱自身国际压力，并不在意问题本身是否真正得到解决，因而韩国方面提出的协议之外的要求都被置之不理。这使得此后韩国国内对于2015年协议的反对更加强烈。文在寅上台后主张2015年协议没有充分反映受害者和国民的意见，不能彻底解决慰安妇问题，对协议进行了调查，并于2017年底公布调查结果。调查结果报告书认为协议是“不平衡”的，意即韩国对日本让步过多，其中主要包括没有向日本提出慰安妇援助团体要求的“法律意义的赔偿”，以及向日方提出的访问受害者的要求没有写入协议。此次宣布解散基金会后，就有受害者表示，“剩下的（要求）就是道歉和赔偿了”。正式的官方道歉和赔偿是慰安妇受害者的核心诉求，2015年协议之所以未能真正解决问题，原因也正在于此。
历史和解离不开国民参与
文在寅政府对2015年协议的调查报告还指出，协议存在秘密交涉，达成了不公开协议，内容包括韩国答应日本劝说韩国民间团体撤走驻韩日本使馆前的慰安妇塑像，不再援助在第三国修建慰安妇塑像和纪念碑，不再使用“性奴隶”一词等。并且，韩国外交部门在向慰安妇援助团体介绍交涉情况时，仅说明了一部分，而没有提及对韩国不利的内容。因此，尽管两国政府在公布协议时表明慰安妇问题得到“最终、不可逆”的解决，但协议内容全部公开后不可避免的引起韩国国内反弹，从而暴露出这一问题并没有因此得到解决的事实。这说明缺少国民参与的和解方案难以得到国民理解，也就难以达成和解目的。
从目前日韩间的慰安妇争议来看，文在寅政府显然比朴槿惠时期更加重视国内共识的形成和对外实施。但日韩双边关系也是韩国政府要考虑的，并且还有美国等外部因素在起作用。正如针对2015年协议的调查报告所指出，朴槿惠时期将慰安妇问题与日韩关系挂钩，导致该问题不解决日韩就不能实现首脑会谈，故在美国压力下，急于改善日韩关系的韩国在慰安妇谈判中处境被动。因此可以观察到，文在寅政府一直试图将历史问题与双边关系切割，主张在慰安妇等问题没有得到彻底解决的情况下，日韩关系也应该改善；反过来说，历史问题的处理也不受双边关系好坏的影响。当然，这一策略能否奏效还要取决于日方的反应。在历史问题集中爆发的情况下，寻求国际法解决已进入官方和学者视野，或许此次慰安妇问题的“重燃”可以为尝试以新路径解决历史问题提供契机。（樊小菊 中国现代国际关系研究院日本研究所执行所长）