网约车行驶里程达60万公里强制报废
专车司机可以兼职 顺风车可以继续开
专家：传统出租车行业压力进一步加大
私家车能合法跑“专车”了！昨天下午三点，交通运输部联合公安部等七个部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。新政于11月1日起实施。
值得一提的是，新政中明确网约车身份合法化。今后，满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车，从事专车运营。
解读
网约车身份合法
新政中明确网约车合法身份，网约车车辆登记为“预约出租客运”。
新政放宽了对网约车平台企业的限制，不要求自有车辆，如果私家车想要做专车，可以通过一定条件转化为合法的网约车。
当网约车司机有哪些要求？
1.网约车司机首先要取得相应准驾车型机动车驾驶证，并具有3年以上驾驶经历；
2.司机没有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、吸毒、饮酒后驾驶，最近连续3个记份周期内没有记满12分记录；
3.没有暴力犯罪记录；
4.地方城市政府的其他规定
私家车要符合哪些条件才能成为网约车？
私家车要成为网约车，必须符合以下三个条件：
1.车辆必须是7座及以下乘用车；
2.安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；
3.车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
对于符合条件的车辆，要在公安机关登记为预约出租客运，并取得服务所在地出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》才可以成为网约车。
网约车报废年限怎么算，是8年强制报废吗？
新政规定，网约车行驶里程达到60万公里时强制报废，不是按照此前8年年限来报废的。
“60万公里”其实是根据测算来的，按照一般出租车的使用强度，行驶8年下来，里程大约是在60万公里。
如果行驶里程未达到60万公里、使用年限达到8年时，不用强制报废，但是一定要退出网约车经营，也就意味着私家车丧失了做专车的资质。
能不能做兼职司机？
新政规定，网约车平台可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，满足网约车灵活用工需求。
根据交通运输部的说法，这是考虑到平台与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营。也就是说，开专车的司机是可以兼职的。
顺风车可以开吗？
私人小客车合乘，也称为“拼车”、“顺风车”。新政明确提出对其是鼓励的，但需要满足：仅分摊出行成本或免费互助，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用，即不能以盈利为目的。
目前，各大网约车平台中的顺风车定价规则基本符合这一条件。同时，改革方案也提出，各地要结合城市实际制订配套规定，界定私人小客车合乘与网约车的边界，防止打着“顺风车”、“拼车”的旗号从事非法运营。
出租车的分子钱能降下来吗？
出租车改革方案中，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，且一律实行期限制。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市人民政府制定方案，科学过渡。
原本实行经营权有偿使用的城市还需要些时间，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。这意味着，一些城市出租车司机的分子钱有望下降，但是还需要一个过程。
杭州网约车政策什么时候落地？
此前，滴滴、优步等6家平台上报14万司机信息，市公安部门正在实施网约车背景审查工作。审查内容主要是车辆的车牌、车辆是否完成年检年审等车辆信息，另外就是司机是否有犯罪记录等。另外，还在开展联合整治。
杭州市运管部门表示，杭州的网约车政策会根据交通部政策文件精神进行修改，并结合杭州本地实地情况适时出台。
延伸
滴滴：初期将投入1亿元发展基金 多方携手推进出租车与网约车的融合
对于新政，滴滴出行表示：“这是对分享经济新业态下移动出行领域的肯定和鼓励。作为移动出行的一分子，滴滴出行倍感鼓舞。”
“网约车目前只承载了中国每天城镇人口出行需求的1%左右，未来还有巨大发展空间。”滴滴出行表示，公司将按照《暂行办法》要求，规范运营，积极申请网约车平台公司相关经营许可，与相关政府部门、出行行业相关企业一同探索，加大技术创新，提高交通资源利用和城市交通效率，改善出行体验，为社会创造更多灵活的就业机会，更好地为群众提供安全、便捷、舒适的出行服务。
另外，针对《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》提及的“鼓励促进互联网与出租汽车的融合发展”，滴滴出行透露：“将采取切实措施，初期投入1亿元发展基金，与相关政府部门、出租车企业、出租车司机等多方携手，共同推进出租车与网约车融合发展，加快推动出租车行业转型升级，提升运营效率和司机收入，共同为人民群众出行服务。”
滴滴出行还希望，各级地方政府在落实中央政策的过程中，能够以维护人民群众利益、方便人民群众生活为根本目标，鼓励创新，简政放权，为新业态发展创造一个良好环境。“分享出行的价值就在于高效盘活调配闲置资源，解决出行的潮汐问题。我们也希望各地在落实《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法暂行办法》的过程中，能够明确对兼职司机区别管理，进一步加大出行领域的供给侧改革。”滴滴出行表示。
优步：会继续扩大服务的覆盖面 预计今年年底覆盖超过百城
谈及新政，优步中国回复：“《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持，使中国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。该暂行办法的颁布正是顺应了科技创新的趋势，将平台纳入国家信息基础设施建设的一部分，这也标志着网约车行业正式踏入了规范健康发展的新征程。”
优步中国也表示，公司符合暂行办法中《预约出租汽车经营许可证》申请所需的企业法人、ICP许可证、数据库和服务器设置在中国大陆、网络安全管理和安全保护技术措施等方面的所有资质要求。
“目前，我们已在超过60座城市提供出行服务，预计到今年年底，产品服务将覆盖超过百城。优步将坚决贯彻暂行办法的文件精神，依法依规持续经营。我们将全力配合各城市制定相应的实施细则，并有信心第一时间取得地方政府颁发的运营许可。优步将切实履行企业的社会责任，并凭借领先的技术创新能力和专注服务用户的理念，致力于让城市出行更美好。”优步中国表示。
观点
专家：专车合法化会让 传统出租车行业压力进一步加大
去年10月10日，专车新政曾公开征求意见。在历经长达10个月的修改期后，专车新政正式落地。
与去年10月颁布的专车新政征求意见稿相比，此次正式发布的文件进行了多处修改，也对一些细节进行了完善。易观互联网出行研究中心研究总监张旭对此进行了解读。
“专车新政对报废里程阈值进行了60万公里的限定，替代了之前征求意见稿的八年报废。这个门槛相对于C2C专车模式下的大部分司机而言并不算高，它同时也对司机设定了统一的考核标准，说明政策制定者已经充分考虑了分享经济的实际情况，从而采取了更为科学的车辆退出机制。”张旭认为，从客观来说，这对滴滴、优步等C2C和神州首汽等B2C自营两种专车模式更为公平，也使两种专车运营模式在车辆准入和司机准入上真正站在了同一起跑线。
“另外，专车新政对车辆和司机的专车市场准入进行了详细规定。”张旭分析，这实际上是对专车司机和专车乘客合法权益的充分保障。长期以来专车市场缺乏相关准入规定，导致执法机构执法混乱。车辆准入和司机准入的规定对于整个专车行业的执法方向进行了明确，专车运营正式拥有了许可文件支撑，且一定的门槛对于专车服务质量的提升有很大帮助。
很多人关注新政对出租车行业的影响。张旭表示：“随着专车新政出台，专车的合法地位将进一步得到保障，但传统出租车行业的压力却会进一步加大。目前中国已经有多家出租车企业开始尝试互联网化和市场化改革，但如果其他出租车企业再不及时向互联网化和市场化转型的话，那么其生存状况将会进一步恶化。”
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