这个高铁项目民企凭什么可以控股，民营铁路投资

中国有哪些民营铁路

全国只有一条民营铁路--罗岑铁路，从广东罗定至广西岑溪，目前尚未建成通车。回
在这条答铁路中，国有资本所占股份仅为0.15%，剩余99.85%股份均为上市公司天津国恒铁路控股股份有限公司。这条铁路是我国第一条名副其实的“民营铁路”，尽管有红头文件保驾、民资早早介入，其建设依然遭遇了一波三折，工程投资总额从最初的9.93亿元，上调到目前的26.61亿元，建成通车日程却从2009年一再推迟，目前仍无准确时间表。
其他非国铁铁路均为地方铁路，由地方国企负责运营管理。

为什么中国没有私营的铁路公司

中国有了私营铁路 2006年08月25日 16:59 北京晚报
本报上午快讯(记者王军华)记者今天上午从铁道部获版悉，中国首条民营权铁路终于诞生，深圳中技实业(集团)有限公司以4816万元，买下广东罗定市62公里的铁路产权。

罗定铁路总公司已与深圳中技实业(集团)有限公司达成产权转让协议，后者在承担前者约7.9亿元债务的条件下，以4816万元的挂牌交易底价收购总长62公里的罗定铁路100%产权。

中技集团承诺三年内修通长约76公里的罗岑铁路，总投资15亿元。目前罗定铁路还只是向西通达三茂铁路春湾站，是典型的断头路，如果按当初的规划向东延伸到广西岑溪，将成为广西通达珠三角地区最便捷的通道。

我国首条民营控股高铁开始铺轨，到底投资了多少钱呢

杭绍台铁路是国内首批八个社会资本投资铁路示范项目之一，是浙江省一条连接杭州市、绍兴市、台州市之间的高速铁路。北起杭州东站，利用杭甬高铁至绍兴北站，新建正线设绍兴北、东关、三界、嵊州新昌、天台、临海、台州中心、温岭8个车站，线路全长约266.9公里，设计时速350公里。预计2021年年底正式运营。它是中国首条民营资本控股的高铁PPP项目。

2017年9月11日，复星国际牵头民营联合体，与浙江省人民政府签署杭绍台城际铁路PPP项目投资合同，协议签署后，杭绍台城际铁路成为中国第一条由民营企业控股的高速铁路。根据投资协议，本项目可研批复总投资448.9亿元人民币，预计总投资约为409亿元人民币。

其中，复星牵头的浙商民营联合体占股51%，中国铁路总公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、绍兴和台州市政府合计占比20.4%。资本金以外的资金缺口由项目公司通过融资解决。这是社会资本首次在铁路投资领域实现绝对控股。

图片来源新京报

2017年12月15日，杭绍台铁路有限公司获得台州市工商行政管理局核准注册。

主要股东：

台州杭绍台高铁投资管理合伙企业（有限合伙）51%

中国铁路发展基金股份有限公司15%

浙江省交通投资集团有限公司13.6%

绍兴市交通投资集团有限公司10.2%

台州市铁路建设投资有限公司10.2%

而该项目采用BOOT(建设-拥有-运营-移交)模式运作，由政府方授权项目公司负责该项目的投资、建设、运营、维护、移交等工作，并获取合理回报，运营期满后项目公司将全部项目资产无偿移交给政府方。该项目合作期限共34年，其中建设期4年、运营期30年。

政府与社会资本双方按照风险分担、利益共享的原则，社会投资人的回报机制为“运营收入+可行性缺口补贴”。在实施方案确定的合作边界条件下，可行性缺口补贴金额通过与社会投资人磋商，竞争性确定。同时约定列车开行对数、超额收入分配等回报调整机制。

2017年9月19日，浙江省发改委明确杭绍台铁路项目车票价格实行自主定价，已向国家发改委提出诉求，争取获得政策支持。此前所有的铁路线的车票定价权都是由中国铁路总公司独家垄断的。

这个高铁项目民企凭什么可以控股

中国第一条由民营资本控股的高铁——杭绍台高铁PPP项目近日签约，由复星集团牵头组建民营联合体占股51%。这标志着铁路投融资体制改革迈入新阶段。

地方政府为何愿意放开基建领域吸引民资参与？相关企业怎样评估收益和风险？下一步，如何有序推动项目落地，如何解决实际运作中的问题？

政府力促竞争性磋商，规范引资

杭绍台铁路作为浙江省打造大湾区的主要通道，将填补杭州都市圈与温台城市圈之间的路网空白。“这么大的投资，如果全部靠政府财政肯定难以为继，所以省政府一直要求把优质的民间资本引进基础设施。”浙江省发改委副主任徐幸说。

目前，浙江每年有近1万亿元的基础设施投资，交通领域就有1000亿元。铁路是基础设施重中之重的领域。徐幸表示，采取民资控股方式，主要是因为浙江民营经济投入与管理的实力非常雄厚，如果把这条路探索出来，会对全国的铁路建设做出重大贡献。

2015年12月，国家发展改革委颁布全国首批8个民间资本投资铁路的示范项目，杭绍台位列其中。“在行政审批制度、投融资机制、回报机制、经营管理体
制4个方面，我们争创PPP示范作用。”浙江省发改委主任李学忠介绍，项目采用竞争性磋商方式遴选民资，前期组织开展多轮座谈调研，摸清民间资本参与铁路
投资的担心、回报和预期诉求。

总部位于绍兴新昌的万丰奥特是联合体成员之一。山区小县交通不便的短板，使新昌企业的发展受到掣肘。万丰奥特集团董事局主席陈爱莲是十二届全国人大代
表，连续两年向全国人大常委会提交议案，表达了联合沿线企业为项目建设出资的意愿，“杭绍台PPP项目，我们毫不犹豫地要求参与。一方面，投资高铁项目符
合集团大交通发展战略，另一方面，也是民企的社会责任。”

“虽然高铁本身投资回报可能不高，但对星景资本这样的专业PPP投资平台来说，却是长期稳定的大规模的投资产品。让民营资本控股的这个思路和星景一直以来想要投资高铁的意图相吻合，不是简单赚吆喝，而是深度参与。”温晓东解释。

投资各方共同组建项目公司

其实，民营资本参与铁路建设早有先例，但成功案例并不多。

浙江省发展规划研究院城建处处长柴贤龙分析，之前社会资本的参与是简单的股权合作方式，在话语权、回报机制设计等方面有欠缺。“这次在杭绍台高铁的
PPP实施方案设计中，非常注重对未来铁路市场风险的研究，在政府和社会资本共担风险这块提出了很多方案，确保了对民间资本的吸引力。”

杭绍台高铁项目合作期限34年，其中建设期4年，运营期30年。由项目公司负责项目的融资、建设、运营和维护，并拥有相关资产的所有权。合作期满后，项
目设施无偿移交政府方。项目公司作为市场化主体，自主经营、自主决策、自负盈亏，自主依法决定建设管理方式和运输管理方式。

项目的政府与社会资本双方按照风险分担、利益共享原则，社会投资人的回报机制为“运营收入+可行性缺口补贴”。“在实施方案确定的合作边界条件下，通过与社会投资人磋商，竞争性确定补贴金额，同时约定融资利率、超额收入等回报的基础。”李学忠说。

“其实，项目回报方面的风险并不是我们所担心的。”不少参与此次项目的民企负责人认为，既然这个项目是破冰之举，意味着没有先例可循，也没有经验可供借鉴，关键是未来应该怎么面对既定任务和可能出现的问题。

一方面，面对几十年传统的铁路运营政策、方式、方法，有大量的消化和优化工作要做，过程中会碰到各种困难。另一方面，具体经营上，线路的运营和质量安全
问题怎么保障，这对民营企业来说都是全新的挑战。“希望各级政府和有关方面在改革过程中给予民营企业更多支持，我们也会充分发挥民营企业学习借鉴的能力，
结合铁路总公司的先进经验，把这些风险关把控好。”温晓东表示。

据悉，随着该项目政府与民间资本的正式签约，一个由投资各方共同组建的项目公司正在紧锣密鼓地筹办中，力争年底全线开工。

有好的技术，好的产量出来，就能有说话权。

民营铁路货场建设政策

蒙西——华中煤炭运输通道

该项目由16家发起人共同签订协议，其中，中国铁路建设投资公司代表原铁道部持蒙西铁路公司20%股份，为最大股东。其余15家囊括了神华集团和中煤能源等13家国企；内蒙古伊泰煤炭股份有限公司和内蒙古蒙泰煤电集团有限公司是两家民营企业。后者股份占注册资本的3.2%；

新疆红淖三铁路

这是全国首条国网规划、国标设计、国家批准、民企控股、民资兴建、联合运营的地方资源性铁路。被国家发改委、铁道部列入落实“国务院新36条”的民营项目示范工程名单。铁路建成后，可使广汇能源产品经兰新铁路向东部市场推进1500公里。

自兰新铁路红柳河车站引出，连接淖毛湖煤田至三塘湖煤田，线路规划全长625公里。设计为双线重轨电气化铁路，铁路设计近、远期输送能力分别为6000万吨和1.5亿吨。红淖三铁路分两期修建，其中一期工程修建红柳河至淖毛湖矿区，线路总长428.21公里，预计2014年建成。项目估算总投资108.68亿元，其建成后预计初期、近期、远期运输能力分别为3900万吨、6000万吨和1.5亿吨。

巴新铁路

巴新铁路全长487.845公里，是作为西煤东运的新通道，巴新铁路是国家“十一五”铁路路网规划重要组成部分，是“十二五”开通的铁路重点项目，是国家实施东北老工业基地振兴和西部大开发两大战略的重点项目。巴新铁路的建成，密切了内蒙古自治区与辽宁等沿海省份经济、文化联系，建成后将为自治区东部丰富的煤炭资源深度开发提供交通支撑，缓解辽宁等地日益突出的煤电紧缺的矛盾，成为一条连通中蒙俄三国的新欧亚大通道。项目运营后，预计近期（3-5年）运输能力1200万吨、中期（5-10年）2500万吨、远期（10-15年）3500万吨。

首条民营资本控股高铁杭州签约共投资了多少钱

中国首条民营资本控股高铁——杭绍台高铁PPP项目11日在浙江杭州签约。该项目预计总投资超过400亿元，其中由复星集团牵头组建的民营联合体占
股51%。民资在中国铁路投融资领域首次控股，打破了长期以来铁路建设领域约束民营社会资本投资的“玻璃门”，在我国铁路改革发展史上具有里程碑意义。

浙江省发改委负责人表示，本项目坚持风险分担、利益共享原则，构建了政府和社会资本都能接受的投资回报机制，在未来市场博弈中消化不确定性。同时，政府
尊重项目公司的市场主体地位，由其自主定价、自主建设、自主运营、自负盈亏。在近期不具备自我运输管理条件下，暂委托铁路总公司运输管理，激发社会资本创
新铁路建设管理模式、探索复合型运输管理机制等方面的积极性和主动性。

不管是民营还是国企，对于这种重大的项目，关系到民生安全，必须做到严格。

金台铁路是否是全国第一条民营企业投资

据我所知，金台铁路浙江省第一条自主建设、自主运营的电气化铁路，被列入浙江省铁路“八八计划”。

首条民营控股高铁开始全线铺轨，都有哪些民营企业参与

参加的民营企业有复兴商业、星景资本、宏润建设、万丰奥特、浙江基投、众合科技，平安信托和平安财富。

首先，俺先来废话一下。

拿这首条民营控股的高铁来说，这是一件好事，因为，这是一个三赢的局面。

第一赢，是为国家财政解决了燃眉之急。

第二赢，是利国利民的民生工程。

第三营赢，是企业发展。

像这条铁路，可以说是“史无前列”的，而建成也会是一个惠民的民营工程，虽然这个高铁是国家牵头建立的，但是它是个好彩头。

好了，我的废话说完了，给你比一个小心心。（比心）

对于标题中的问题，我有以下回答。

向上边我已经写到了共有八家民营企业参加控股投资。

据有关资料显示，民营投资的项目合作期限为34年，运营期为30年，合作的模式采用了建设、拥有、运营、移交的方式，并且这条铁路的融资建设、运营和维护也全部由民营企业组成的项目公司负责。

据悉，我国首条民营铁路的项目总投资为409亿元，民营企业占股51%，中国铁路公司占股15%，剩下的按照比例由路径上的当地政府出资。

我看新闻说，这条民营铁路是我国首批八个社会资本投资铁路示范的项目之一，而该线路也是连接了浙江杭州、台州、绍兴三地，总线路全长为266.9公里，并且在项目建成后，还可以接入商合杭高铁、宁杭高铁等，可以说是对浙江省内和三角地区的发展有重大意义。

罗岑铁路的民营投资

天津宏峰此前没有任何铁路建设或运营的履历。在接手春罗铁路及罗岑铁路后，天津宏峰于2008年4月更名国恒铁路。 天津宏峰2007年8月收购中铁(罗定岑溪)铁路有限责任公司99.40%股权，应付给两家出让方的3.479亿元（一直到2009年通过非公开发行融资后才付清） 。
国恒铁路网站资料显示，国恒铁路的前身内蒙古宏峰实业股份有限公司，是1989年8月23日经赤峰市体改委、林西县政府批准，在原林西糖厂、林西电线厂基础上改组设立的股份制试点企业。公司股票于1996年3月20日在深圳证券交易所挂牌交易(股票简称：内蒙宏峰，股票代码：000594)。2006年4月，公司注册名称由“内蒙古宏峰实业股份有限公司”变更为“天津宏峰实业股份有限公司”，2008年4月又变更为“天津国恒铁路控股股份有限公司”。
受让中铁（罗定岑溪）铁路有限责任公司99.40%股权后，国恒铁路以罗定至岑溪铁路为募集资金对象，向国家证监会上报了定向增发股票以募集总额超16亿元资金用于铁路建设的融资方案，于2009年8月获证监会批准。
2009年10 月，国恒铁路以非公开发行股票的方式向9 家特定对象发行了68369.375 万股人民币普通股(A 股)，募集资金净额21.13亿元。 其中，国恒铁路拟投资14.459亿元用于罗岑铁路项目(2007 年1 月10 日，国家发改委《关于调整罗定至岑溪铁路投资主体和项目总投资的复函》同意，将罗岑铁路项目总投资调整为14.48 亿元)。这当中包括收购中铁(罗定岑溪)铁路有限责任公司99.40%股权的3.479亿元。

我国首条民营控股高铁开始铺轨，多少年后会回本呢

中国青年报客户端杭州2月1日电（余剑波 中青报•中青网记者 董碧水）今天上午10时，在浙江台州的杭绍台铁路建设施工现场，首对500米长钢轨被安全平稳的铺设到无砟轨道道床。这标志着我国首条民营资本控股的高铁——杭绍台铁路工程转入全线铺轨阶段。